如今,所有這些都不再是問題。僅用5年時間,無論是產(chǎn)能,還是技術(shù),中國風電從一個相對落后的產(chǎn)業(yè),躍升到了一個全球較領(lǐng)先的地位。“沒有前幾年政府的支持簡直不可想象,這是最關(guān)鍵的。”秦海巖感嘆。
對于中國風機全是買的外國專利,張國寶也不認同。他說金風、遠達這些企業(yè)一直致力于自主研發(fā),1.5兆瓦風機確實幾乎都是買外國專利生產(chǎn),但經(jīng)過引進,消化,吸收再創(chuàng)新,3兆瓦、5兆瓦、6兆瓦都自己研發(fā)出來了。“中國風電技術(shù)已躋身國際先進水平,有很強的競爭力”。
這一切,張國寶當然功不可沒。

2009年6月28日,北京鹿鳴山官廳風電場。在巨大的風機陰影下乘涼的游客
路線:監(jiān)管與穩(wěn)定
然而,質(zhì)疑之聲也不絕于耳。
尤其在風電的暴發(fā)式增長之下,一些隱憂已經(jīng)越來越明顯:電網(wǎng)無法消納暴增的風電,并網(wǎng)與調(diào)峰難題無法突破,結(jié)果導致閑置和“棄風”的尷尬在冬天,接近20%左右的風機處于閑置狀態(tài);與此同時,技術(shù)、管理和質(zhì)量也因無法跟上風電的速度,暴露出了不少問題,風機脫網(wǎng)事故發(fā)生,風電場與電網(wǎng)的安全成憂,等等。
“反對的聲音太多了。”張國寶坦言,“但目前出現(xiàn)的問題都不過是一個指頭,風電的發(fā)展是九個指頭。”
這算是他面對質(zhì)疑的第一次直接回應。在他看來,所有問題都有解決的辦法,無論是技術(shù)問題,還是體制問題。他甚至說到“我們要學學毛主席的哲學思想,學學他對待新生事物的態(tài)度”。他批評有些人只會指手畫腳,看不到事物的本質(zhì)和主流。
不少媒體還公開質(zhì)疑,發(fā)展風電的三項政策把民營企業(yè)都擠出去了。因為國有企業(yè)可以不計成本,因此中標的都是國有企業(yè)。
張國寶說,這是一個“誤會”。在風機領(lǐng)域,“主要還是民營主導,實際真正的國有企業(yè)并不多。”
人們看到的事實是:占領(lǐng)了市場份額50%~60%的金風、華銳和東氣,只有東氣是傳統(tǒng)的國企,這前三大企業(yè)在招標時擁有絕對的優(yōu)勢,中標也最多。
僅從結(jié)果來看,政策扶優(yōu)扶強的痕跡當然明顯,難免招致其他企業(yè)的諸多抱怨。
經(jīng)過這幾年的規(guī)模發(fā)展,中國的風機制造廠已經(jīng)增至80多家,1000瓦的發(fā)電設(shè)備價格則從8000元降到了現(xiàn)在的3500元。
而全球真正成規(guī)模的風機制造廠也只有7家。殘酷的優(yōu)勝劣汰是風電行業(yè)接下來將要面臨的現(xiàn)實。
拐點已經(jīng)出現(xiàn)。
“年后,鋼材、化工材料、有色金屬,都在漲價,上游的整機制造廠都在漲價,下游運營商手頭現(xiàn)在都沒錢,拖欠嚴重,中間運營這一塊的資金成本、人力成本、水成本、土地成本、各種稅費都在上漲。如果明陽去年沒有上市,今年我們也會很困難。”張傳衛(wèi)說,華銳、金風、明陽,這三大上市公司手里都拿了幾十億資金,沒拿錢的那些,日子根本沒法過了。
事實上,一些中小型風機廠商確實因為各種困境而陷入了倒閉或選擇離場。張國寶也很擔心,競爭太激烈將帶來惡性循環(huán)。
一些投資者也對陷入惡性競爭的風電行業(yè)表示悲觀:未來中國風電產(chǎn)業(yè)將逐步走入成熟發(fā)展期,利潤會不斷下降;在經(jīng)歷了近5年的暴漲之后,增長的幅度和空間相對有限;不斷發(fā)生的風場事故也意味著,未來,風機事故或?qū)⑦M入高發(fā)期,風電企業(yè)的經(jīng)營成本和經(jīng)營風險都會有不同程度的上升。
所有的這些擔憂最終使華銳、金風、明陽、大唐能源等上市公司在資本市場上集體遇冷,股價表現(xiàn)難盡人意。
但在風電行業(yè)企業(yè)看來,這只是一個新興行業(yè)在經(jīng)過暴漲式增長之后走向成熟的正常表現(xiàn)。沒有任何一個行業(yè)能靠政府補貼長期維持暴利,風電行業(yè)也一樣。中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會秘書長秦海巖認為:“利潤降下來是正常的,而且現(xiàn)在應該迫切降下來成本,使之與傳統(tǒng)能源競爭。”
當前中國風電占能源總量的比例才1%,但歐洲一些較大的國家已經(jīng)達到了15%~20%。從這個角度,華銳風電高級副總裁陶剛對未來風電的發(fā)展前景頗為樂觀。
張傳衛(wèi)一直堅信風電是唯一可成熟大規(guī)模開發(fā)而不會造成二次污染的能源。當然他也堅信,風電始終關(guān)系國家重要的能源戰(zhàn)略。
無論從應對能源安全考慮還是作為應對氣候變化的策略,“國家的態(tài)度都只有一個,發(fā)展可再生能源是一個堅定不移的目標。”秦海巖說。
但顯然,在這個風口浪尖,他們都擔心政策的走向。
各種技術(shù)標準、管理辦法正在出臺、制定或征求意見。主管部門加強監(jiān)管以及加強對規(guī)劃管理的意圖十分明顯。
“若是在2006年或2007年調(diào)整,可能會困難一些,但如今無論是技術(shù)上,或是基數(shù)上,都有能力承受了。”華銳風電副總裁陶剛認為,目前已經(jīng)發(fā)展到一個相對高點了,這個時候把增速降下來,可以等一等電網(wǎng)的建設(shè)速度。
根據(jù)國家能源局的新規(guī)定,地方審批的5萬千瓦以下的風電項目必須要到國家能源局備案。
內(nèi)蒙古自治區(qū)一位不愿意具名的官員向《中國經(jīng)濟周刊》透露,今年上半年,全國大約積壓了1000萬千瓦的項目在國家能源局備案,直到最近才放。“備案若久拖不決,實際也就是變相審批。”在他看來,審批權(quán)力上收在張國寶離任后或?qū)⑹且粋€趨勢。此舉利于主管部門對風電的規(guī)劃管理以及與電網(wǎng)的速度相協(xié)調(diào)。
在接受采訪的過程中,作為制造商,陶剛一再強調(diào),從宏觀政策上,國家必須要給予非常穩(wěn)定和持續(xù)的支持。“只有這樣才可以讓這個行業(yè)中的企業(yè)有信心,去加大投入。”
在他看來,政策的穩(wěn)定性遠比短期的補貼更為重要。