根據(jù)張國寶的講述，在當時，國家發(fā)改委價格司也希望由他們來定價。“我不同意這種人為定價的方法，我主張招標，通過競爭來確定價格。他們反對我的意見，我一直堅持，他們沒辦法才默認我的做法。”
　　但“4.95現(xiàn)象”之下產(chǎn)生的項目可以不招標，這些項目的業(yè)主會直接去找價格司定價。
　　這就形成了價格制定的“雙軌制”。在這個過程中，凡是通過招標的電價都比較便宜，大約在0.5元1度電，價格通過競爭壓下來。而4.95萬千瓦的項目，則由價格司定價，價格定在了0.7元。
　　“招標的吃虧了。”最后，張國寶作出了妥協(xié)，“但這也算是競爭發(fā)現(xiàn)價格，通過幾次招標，價格發(fā)現(xiàn)了，就定下來了。”妥協(xié)的結果是，不招標了。一個地區(qū)按照價格司定一個差不多的標桿電價，做得好就賺得多，做得差就賺不到錢。
　　根據(jù)公開資料顯示，國內(nèi)目前實行的是四類風資源區(qū)價格，這四類標桿電價分別為每千瓦時0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。比原來的1.5元大大降低了。
　　風機價格在激烈的競爭中迅速下降?，F(xiàn)在1.5兆瓦的風機報價已經(jīng)從每千瓦8000元降到了每千瓦3500元甚至更低。
　　“前一段時間有媒體說，把價錢壓這么低，沒錢可賺，都是因為我非要招標。”張國寶覺得頗有些委屈。為了證明自己沒做錯，他對企業(yè)進行了調查，并召開了座談會。經(jīng)過一番調查下來，他認為“風電企業(yè)是有錢可賺的，風機制造企業(yè)則由于盲目進入，在競爭中一部分企業(yè)已支撐不住，將退出，最后必然集中于幾家企業(yè)，和家電企業(yè)走過的路一樣”。
 

　　補貼：給國產(chǎn)化一個機會
　　風電價格真正降下來，還因為另一項政策：扶持國產(chǎn)化。
　　在2005年以前，國內(nèi)的風機基本靠引進，價格高昂。
　　張國寶當初堅持招標的另一個主要目的也是為了扶持國產(chǎn)化。他堅信，只有國產(chǎn)化，才能把成本壓下來。
　　“招標的話，就可以設定一些條件，一個重要的條件就是：國產(chǎn)化率打分，國產(chǎn)化率超過70%，可以得高分。”
　　這招很管用，一時間，國內(nèi)風機品牌如雨后春筍般冒出。但后來引來了國外廠商乃至政府有關招標公平的諸多批評，最終因美國提出抗議而取消。
　　“在決定取消之前，我們已經(jīng)實施了3年。3年的時間，我們已經(jīng)羽翼豐滿了。”張國寶說。
　　當時，為了支持國內(nèi)的風電企業(yè)，財政部還出臺了《風力發(fā)電設備產(chǎn)業(yè)化專項資金管理暫行辦法》進行風電補貼，該辦法規(guī)定，中資及中資控股企業(yè)首批50臺風電機組按600元/千瓦予以補助。
　　這一補貼辦法，后來也招致美國的抗議。
　　2010年下半年，美國按照《美國貿(mào)易法》第301條款，對中國政府所制定的一系列新能源政策和措施展開調查，并要求與中方進行對話。
　　張國寶提出邀請媒體一起參加視頻會議，但這一要求遭到了美方的拒絕。“因為他們根本沒道理。他們對本國企業(yè)的補貼比我們還多。”
　　據(jù)張國寶說，當初該補貼辦法會簽的時候，他沒同意。事實上，補貼政策僅覆蓋了6家龍頭企業(yè)，補貼的總金額只有2億元左右，對于這些銷售額百億以上的龍頭企業(yè)而言，這不過是杯水車薪。反而給美國人留下“口實”。
　　張國寶建議將補貼主動取消，像取消70%的國產(chǎn)化率一樣，得到了財政部的同意。
　　回頭再看，多種扶持政策相繼出臺，足見中央各部門對風電發(fā)展的扶持熱情。再加上《可再生能源法》對補貼基金和全額收購可再生發(fā)電的規(guī)定，不只使風電價格迅速降至當前的每千瓦時0.5元左右，更重要的是，在一個新興的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，華銳風電、金風科技、東氣、聯(lián)合動力、明陽風電等一批國內(nèi)品牌的風機制造商如火箭騰空，并與國際領先水平站在同一起點上競爭。
　　到目前為止，國產(chǎn)品牌已搶下國內(nèi)風電市場85%以上的市場份額，并開始出口海外。風機零部件也逐步國產(chǎn)化。整個風電行業(yè)幾乎都掌握在中國自己的手里，除了軸承。
　　“齒輪箱軸承是目前為止唯一我們還做不好的部件。因為風機必須高速運轉，軸承一旦壞了，整個機器的安全就沒有保障了，廠家寧可多花點錢買國外的。”在張國寶看來，除了軸承之外，其他的國產(chǎn)零部件已堪稱國際水平。
　　而在2005年之前，秦海巖他們還一直在擔心，中國的風電市場會不會像汽車市場一樣被國外的品牌占據(jù)？會不會風場上轉的都是國外品牌的風機？甚至，中國人能不能造出兆瓦級的風機？