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2011-08-16 來源:中國經(jīng)濟(jì)周刊 瀏覽數(shù):2707
內(nèi)蒙古輝騰錫勒大草原,汽車順著綿延的公路行駛,眼前赫然出現(xiàn)一架架風(fēng)車,高聳、挺拔,白色的槳葉在風(fēng)中旋轉(zhuǎn),放眼望去,遠(yuǎn)處的草地和山坡上全是,猶如一個(gè)曠野中、藍(lán)天下的游樂場。
這是位于內(nèi)蒙古烏蘭察布的一處風(fēng)電場,是“風(fēng)電三峽”的一個(gè)縮影。
在過去的5年里,中國的風(fēng)電連續(xù)5年翻番增長,至今累計(jì)裝機(jī)總量已超4200萬千瓦,躍居全球第一,形成了一個(gè)由弱到盛的全新產(chǎn)業(yè)。
華銳風(fēng)電、金風(fēng)科技、東氣、聯(lián)合動(dòng)力、明陽風(fēng)電等一批國內(nèi)品牌的風(fēng)機(jī)制造商以火箭的速度迅速崛起,并與國際領(lǐng)先水平站在同一起點(diǎn)上競爭。
僅5年時(shí)間,無論是產(chǎn)能,還是技術(shù),中國風(fēng)電從一個(gè)相對(duì)落后的產(chǎn)業(yè),躍升到了一個(gè)全球較領(lǐng)先的地位。沒有巨大市場規(guī)模的帶動(dòng),一切都無可想象。
當(dāng)然,在這種爆發(fā)式的發(fā)展中,一些隱憂也開始顯現(xiàn):電網(wǎng)無法消納暴增的風(fēng)電以至于并網(wǎng)與調(diào)峰難題無法突破,難免閑置和“棄風(fēng)”的尷尬等等。
這些發(fā)展中的問題一定程度上成為了風(fēng)電發(fā)展的障礙,風(fēng)電需要出路。
然而,從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度,無論是應(yīng)對(duì)能源安全考慮還是作為應(yīng)對(duì)氣候變化的策略,發(fā)展可再生能源都將是中國一個(gè)堅(jiān)定不移的目標(biāo)。未來,作為唯一可成熟大規(guī)模開發(fā)而不會(huì)造成二次污染的能源,風(fēng)電始終關(guān)系國家重要的能源戰(zhàn)略,也必將要為解決中國的能源問題,挑起重?fù)?dān)。
毫無疑問,發(fā)展是硬道理。
國家能源局原局長張國寶
風(fēng)電啟航
張國寶回憶風(fēng)電往事
按照“十一五”初期的規(guī)劃,風(fēng)電裝機(jī)總量是500萬千瓦。到了2007年底,目標(biāo)調(diào)整為1000萬千瓦。最后的結(jié)果是,整個(gè)“十一五”的裝機(jī)總量超過了4000萬千瓦。
這就是過去5年,中國風(fēng)電的速度。
為什么會(huì)出現(xiàn)這樣一個(gè)速度?不這樣,中國的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展又會(huì)是怎樣一個(gè)局面?
7月的最后一個(gè)周六,北京雨后第二天,天氣極好的午后,全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國家能源局原局長張國寶接受了《中國經(jīng)濟(jì)周刊》專訪。
過去的5年,他導(dǎo)演了中國風(fēng)電發(fā)展的“奇跡”。
張國寶主管能源行業(yè)11年、執(zhí)掌國家能源局三年。他在推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展核電、風(fēng)電、重大裝備國產(chǎn)化等方面作出的突出貢獻(xiàn)獲得了中央和業(yè)界的高度評(píng)價(jià)。尤其是在風(fēng)電領(lǐng)域所進(jìn)行的強(qiáng)勢突破和以罕見的速度突飛猛進(jìn),成為了他耀眼的政績。
他也頗以此為豪。
當(dāng)然,隨之而來的還有對(duì)這種“大躍進(jìn)”式發(fā)展的擔(dān)憂、批評(píng)、質(zhì)疑,甚至指責(zé)。
雖然已經(jīng)退下來,但張國寶依舊保持著對(duì)現(xiàn)實(shí)的高度敏感。近兩個(gè)小時(shí)的時(shí)間里,他侃侃而談,不設(shè)禁區(qū),不避問題,甚至,不諱言他的難言之隱。
起點(diǎn):進(jìn)口電機(jī)+外國貸款
追溯中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展史不難發(fā)現(xiàn),這個(gè)始于上世紀(jì)80年代中期的新能源產(chǎn)業(yè)在2005年之前發(fā)展極其緩慢。
那時(shí),中國的風(fēng)電總裝機(jī)量不過40多萬千瓦,基數(shù)很小,裝備檔次低,國產(chǎn)化水平也很低,大部分依賴進(jìn)口,價(jià)格昂貴,資金靠外國政府貸款,如荷蘭、丹麥、西班牙、德國的政府貸款。
“在改革開放之初,由于缺少經(jīng)費(fèi),有人給你解決經(jīng)費(fèi)當(dāng)然是好事,利息也低。現(xiàn)在回過頭來看,白吃的午餐是沒有的。”張國寶對(duì)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》說,利息雖低,但這些國家有要求,80%的經(jīng)費(fèi)要用來購買他們本國的產(chǎn)品,目的是促進(jìn)本國的產(chǎn)品出口,而這些產(chǎn)品往往價(jià)格昂貴。
這樣的結(jié)果是,風(fēng)電價(jià)格高達(dá)每千瓦時(shí)1.5元左右。相比之下,火電的價(jià)格不過0.3元~0.4元。
張國寶一開始也想不明白,“風(fēng)也不用花錢買,怎么成本比煤電還貴呢?”后來明白過來了,設(shè)備折舊以及歸還貸款利息成為了最主要的成本構(gòu)成,每千瓦風(fēng)電的造價(jià)比火電要高出許多。
這是5年以前,中國風(fēng)電起步時(shí)的全部家底。而在上世紀(jì)90年代以來,出于能源和環(huán)境的雙重危機(jī),尤其是對(duì)綠色能源和能源安全的考慮,作為清潔、可再生能源,風(fēng)電在歐美被許多政府加以推廣,并獲得了大規(guī)模的商業(yè)開發(fā)。至2005年,歐美控制了全球風(fēng)電絕大多數(shù)的市場份額。
怎樣從這樣薄的一個(gè)底子上追趕世界,這讓張國寶頗費(fèi)思量。
“我歷來相信:價(jià)格低,買的人才會(huì)多。電也是這樣,如果風(fēng)電很貴,就發(fā)展不起來。”張國寶后來所做的一切都只有一個(gè)目的,把規(guī)模做大,把價(jià)格做低,尤其是他所主推的三大風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策:做大蛋糕;引入競爭;扶持國產(chǎn)化,都是為了達(dá)成這一目的。
做大:“風(fēng)電三峽”
欲成非凡之事,必用非常之法。
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