所以說(shuō)雖然我們一直主張可再生能源優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先發(fā)電，但沒(méi)能真正實(shí)施。這次的政策要想落到實(shí)處，就需要出臺(tái)優(yōu)先發(fā)電的調(diào)度制度。如果不能保證可再生能源優(yōu)先調(diào)度，“優(yōu)先發(fā)電”還會(huì)是一句空話。
　　NBD：本次發(fā)布的文件中也對(duì)調(diào)度方面作出了一些安排，但此前業(yè)內(nèi)對(duì)調(diào)度獨(dú)立的期待并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，您怎么看?
　　吳鐘湖：這次文件里也提到了調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)該是不盈利的，但是其獨(dú)立還需要具體的辦法，所以目前的調(diào)度中心也還是一個(gè)初期的機(jī)構(gòu)，今后還需要完善。
　　交叉補(bǔ)貼改革仍有阻力
　　NBD：《關(guān)于推進(jìn)輸配電價(jià)改革的實(shí)施意見(jiàn)》中提出要分類推進(jìn)交叉補(bǔ)貼改革。交叉補(bǔ)貼的現(xiàn)狀是怎樣的?
　　吳鐘湖：具體來(lái)說(shuō)我國(guó)銷(xiāo)售電價(jià)中包含國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金、農(nóng)網(wǎng)還貸資金、可再生能源發(fā)展基金、大中型水庫(kù)移民后期扶持資金和城市公用事業(yè)附加費(fèi)等政府性基金，還有與產(chǎn)業(yè)政策相符合的其他政策性交叉補(bǔ)貼。電價(jià)客觀上存在工商業(yè)補(bǔ)貼居民、城市補(bǔ)貼農(nóng)村、高電壓等級(jí)補(bǔ)貼低電壓等級(jí)等政策性交叉補(bǔ)貼的情況。
　　那么現(xiàn)在的問(wèn)題就是要確定適度補(bǔ)貼額度。所謂“適度補(bǔ)貼”就是要有利于落實(shí)國(guó)家宏觀政策，保障電力普遍服務(wù)，但這個(gè)額度涉及到眾多主體利益，需要科學(xué)測(cè)算，做起來(lái)還有一定難度。
　　NBD：這一項(xiàng)改革的難點(diǎn)在哪里?
　　吳鐘湖：文件提出要逐步減少工商業(yè)內(nèi)部交叉補(bǔ)貼，妥善處理居民、農(nóng)業(yè)用戶交叉補(bǔ)貼。這些補(bǔ)貼都要進(jìn)行調(diào)整，計(jì)算起來(lái)較為復(fù)雜。
　　若取消補(bǔ)貼，居民電價(jià)肯定會(huì)上升，哪怕這個(gè)過(guò)程是逐步推進(jìn)的，也要處理好各方意見(jiàn)。此外，農(nóng)村還存在很多貧困地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)2020年全面脫貧，減少補(bǔ)貼的措施就要慎重。