在政策紅利下，清潔能源正在醞釀大幅躍進。

　　“十二五”規(guī)劃提出，2015年非化石能源占一次能源消費比重11.4%。

　　“這一約束目標(biāo)的實現(xiàn)，必須從分子、分母兩個層面著手，既需增加非化石能源總量，又需控制能源消費總量。非化石能源主要貢獻用于發(fā)電，調(diào)整當(dāng)前電源結(jié)構(gòu)，破除電網(wǎng)調(diào)峰約束，才能接納更多可再生能源電力。”全國政協(xié)委員、東北電網(wǎng)公司名譽總工程師黃其勵說

　　國家能源局統(tǒng)計，2010年，我國電力裝機容量增至9.6億千瓦。其中，水電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等發(fā)電裝機比重占26.5%，煤電占70%以上。

　　黃其勵表示，“全國電力生產(chǎn)運行情況表明，上述電源結(jié)構(gòu)并不合理，電網(wǎng)調(diào)峰能力嚴重不足，既影響了高效機組的高效運行，也影響了投運容量尚不多的可再生能源發(fā)揮作用。”

　　電網(wǎng)調(diào)峰能力跟不上風(fēng)電發(fā)展

　　《21世紀(jì)》：目前國內(nèi)風(fēng)電裝機僅電力總裝機2%。不完全統(tǒng)計，2010年全國棄風(fēng)（由于電網(wǎng)接納能力不足、風(fēng)電場建設(shè)工期不匹配和風(fēng)電不穩(wěn)定等原因不能讓風(fēng)電上網(wǎng)，只能將風(fēng)機停止發(fā)電）發(fā)電量超過60億千瓦時，很多地區(qū)風(fēng)電面臨并網(wǎng)和消納難題，風(fēng)電不得不浪費。其背后的原因是什么？

　　黃其勵：風(fēng)電與電網(wǎng)規(guī)劃不協(xié)調(diào)是主要原因，同時暴露出電網(wǎng)調(diào)峰能力不足的問題。

　　風(fēng)力發(fā)電有隨機性和反調(diào)節(jié)特性，對電網(wǎng)穩(wěn)定運行并不友好。但是，為加快風(fēng)電上馬，很多地區(qū)搞“項目拆分”、“以大化小”的快速建設(shè)。

　　按國家規(guī)定，風(fēng)電規(guī)模5萬千瓦以下由地方審批，5萬千瓦以上由國家審批。一些地方將風(fēng)電設(shè)計為4.95萬千瓦，使風(fēng)電在不少地區(qū)集中投產(chǎn)。這些地方很少事先規(guī)劃風(fēng)電上網(wǎng)和電力消納，使風(fēng)電難以與調(diào)峰電源及傳輸、消納電網(wǎng)相配套。

　　據(jù)統(tǒng)計，2009年全國新增風(fēng)電場中，國家發(fā)改委統(tǒng)一審批的風(fēng)場數(shù)量為26個，僅占全國187個風(fēng)場的13.9%，裝機容量為480萬千瓦，占全部1237萬千瓦的38.8%。

　　根據(jù)對東北、蒙西和吉林電網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，風(fēng)電反調(diào)峰概率分別為60%、57%和56%。東北直調(diào)，遼寧、吉林和黑龍江電網(wǎng)因風(fēng)電的接入，一年期間峰谷差變大的時間超過210天，由于調(diào)峰能力不足，時常造成被迫限制風(fēng)電運行。