在經(jīng)歷了急速擴張之后，風電行業(yè)面臨的似乎是喜憂參半的前景：標桿電價的確立給了風電行業(yè)投資者希望，而并網(wǎng)難題和產(chǎn)能過剩讓風電產(chǎn)業(yè)提前進入發(fā)展陣痛。未來政策方向走向如何？行業(yè)從業(yè)者又將如何化危為機？就此，中國證券報記者專門采訪了中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會副理事長施鵬飛。

　　中國證券報：最近，風電設備、多晶硅產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)能過剩”，市場對此反響強烈，您對未來風電行業(yè)的政策方向有怎樣的預期？

　　施鵬飛：需要澄清的是，存在產(chǎn)能過剩的行業(yè)是風電設備和多晶硅，而不是風電行業(yè)和光伏行業(yè)，只是這兩大新能源行業(yè)的部分產(chǎn)業(yè)鏈條出現(xiàn)一定的過剩，因此，國家支持發(fā)展新能源的大方向不會有變化。

　　但產(chǎn)能過剩必將給行業(yè)帶來一輪激烈的大浪淘沙。以風電設備行業(yè)為例，目前我國有70多家設備商，如果其計劃產(chǎn)能完全釋放，風電行業(yè)的年產(chǎn)能將實現(xiàn)3000-4000萬千瓦左右，而目前我國的風電設備市場容量最多只有1000萬千瓦左右。很明顯，市場無法容納這么多產(chǎn)能，必將有部分實力不足的企業(yè)面臨關門。

　　此前國務院披露風電設備行業(yè)存在產(chǎn)能過剩的問題，實際是對行業(yè)進行“警示”。中央以及地方政府可能在風電設備項目審批上提高門檻，此外更多的會讓市場自行調(diào)節(jié)，完成優(yōu)勝劣汰。

　　中國證券報：您提到風電設備行業(yè)將迎來整合，此前風電上網(wǎng)標桿電價確立對民營和外資形成了一定的吸引力，綜合來看，未來風電行業(yè)是否改變目前以國企投資為主的結(jié)構(gòu)？

　　施鵬飛：短期內(nèi)，風電行業(yè)還應是以國有企業(yè)為投資主體。原因是，盡管風電上網(wǎng)標桿電價能夠讓投資者準確預測利潤，但目前風電上網(wǎng)面臨并網(wǎng)技術難題，從利益角度考慮，電網(wǎng)公司收購多少新能源電量還是未知數(shù)，財政補貼目前也尚沒有明確的落實細則，此外，局部地區(qū)已經(jīng)試行對風電企業(yè)征稅，如果該政策大面積推廣，風電行業(yè)又將面臨很大壓力，因此，短期來看，風電行業(yè)對于民營資本和外資來說，風險還是太大。

　　中國證券報：《可再生能源法修正案》中提到，將實施可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度，您預期具體收購額度將如何確定？

　　施鵬飛：國家電網(wǎng)日前也公布了其制定的風電并網(wǎng)技術標準，實際保障性收購額度的確定將與該國家層面的并網(wǎng)標準配合產(chǎn)生制約作用。電網(wǎng)公司設定電量并網(wǎng)標準是天經(jīng)地義的，但一旦上升到國家層面，標準的制定必然考慮發(fā)電側(cè)、輸配電側(cè)雙方利益，標準制定工作也將由雙方共同來完成，最終無論是收購額度還是標準，都將是雙方甚至多方妥協(xié)的產(chǎn)物。

　　中國證券報：您認為在未來風電設備行業(yè)整合中，怎樣的企業(yè)有望在競爭中勝出？

　　施鵬飛：對運營商來說，愿意采購價格低、電能質(zhì)量好的風機設備，因此，自主研發(fā)實力強、提供性能優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、售后服務優(yōu)良的設備商具有競爭優(yōu)勢。但不得不承認，目前國內(nèi)風電設備商掌握的技術水平相比國外還有很大差距，而如何降低成本也是行業(yè)發(fā)展的制約因素。