圖為丹麥能源署長(zhǎng)貝克

　　（原標(biāo)題）

　　丹麥能源署署長(zhǎng)莫騰·貝克：建立智能能源體系確保2050年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

　　據(jù)丹麥能源署數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年丹麥能源生產(chǎn)量為2426萬(wàn)噸標(biāo)煤，主要包括石油、天然氣和可再生能源。眾所周知，丹麥的可再生能源發(fā)展一直走在世界前列，其中，丹麥風(fēng)電開(kāi)發(fā)利用技術(shù)及管理水平全球領(lǐng)先，2013年丹麥風(fēng)電在全部發(fā)電量中的比重已超過(guò)33%，為世界最高水平；生物質(zhì)是丹麥最重要也是應(yīng)用規(guī)模最大的可再生能源，2013年丹麥全部發(fā)電量中的13%、全部熱力消費(fèi)中的21%由生物質(zhì)能提供。2011年2月，丹麥政府又出臺(tái)了《能源戰(zhàn)略2050》，提出到2050年完全擺脫對(duì)化石能源依賴(lài)的宏偉戰(zhàn)略。

　　12月16日，來(lái)北京參加中丹可再生能源發(fā)展項(xiàng)目（RED）總結(jié)會(huì)的丹麥氣候能源建筑部丹麥能源署署長(zhǎng)莫騰·貝克，就中丹可再生能源合作和丹麥能源戰(zhàn)略發(fā)展等相關(guān)問(wèn)題接受了《中國(guó)能源報(bào)》記者的獨(dú)家專(zhuān)訪。

　　《中國(guó)能源報(bào)》：為推動(dòng)中國(guó)可再生能源機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和中丹兩國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新合作，中丹可再生能源發(fā)展項(xiàng)目于2009年啟動(dòng)，執(zhí)行期5年。丹麥為何選擇支持中國(guó)的可再生能源發(fā)展？您如何評(píng)價(jià)五年來(lái)的中丹可再生能源合作成果？

　　貝克：顯而易見(jiàn)，同丹麥一樣，中國(guó)目前正在進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，中國(guó)政府和領(lǐng)導(dǎo)人也非常重視中國(guó)向可再生能源轉(zhuǎn)型，將當(dāng)前的能源結(jié)構(gòu)向更加綠色和可持續(xù)發(fā)展的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

　　中丹兩國(guó)在可再生能源領(lǐng)域的合作，從最初風(fēng)能領(lǐng)域單純的技術(shù)層面合作，逐步擴(kuò)大到生物質(zhì)能領(lǐng)域，再擴(kuò)展到當(dāng)前可再生能源領(lǐng)域的戰(zhàn)略、規(guī)劃方法、路線圖研究以及節(jié)能和低碳化發(fā)展等全面合作，合作逐步深入務(wù)實(shí)，也有助于中國(guó)可再生能源戰(zhàn)略研究提升到國(guó)際先進(jìn)水平。未來(lái)我們還有很大的合作空間。

　　《中國(guó)能源報(bào)》：中丹可再生能源項(xiàng)目合作五年，也是雙方共同學(xué)習(xí)和了解的過(guò)程。您如何看待中國(guó)的可再生能源發(fā)展態(tài)勢(shì)？?jī)蓢?guó)可再生能源發(fā)展有哪些相同之處？

　　貝克：中丹兩國(guó)的可再生能源發(fā)展路徑是相同的，都是首先由政府制定可再生能源發(fā)展的目標(biāo)，而后再對(duì)其發(fā)展情境進(jìn)行分析，根據(jù)分析制定具體的政策支持可再生能源的發(fā)展。

　　我們通過(guò)中丹合作項(xiàng)目，推動(dòng)建立了中國(guó)國(guó)家可再生能源中心，對(duì)中國(guó)未來(lái)可再生能源發(fā)展的情境進(jìn)行分析，并幫助中國(guó)制定了“中國(guó)可再生能源發(fā)展路線圖2050”。

　　中國(guó)可再生能源在發(fā)展過(guò)程中遇到的一些問(wèn)題與丹麥相同，很多問(wèn)題在丹麥可再生能源發(fā)展過(guò)程中也遇到了。例如，風(fēng)電和太陽(yáng)能并網(wǎng)的問(wèn)題如何解？在發(fā)展風(fēng)電和太陽(yáng)能過(guò)程中，如何降低煤和其他化石能源的比例？其他可再生能源如何補(bǔ)充？等等。

　　過(guò)去，丹麥主要是通過(guò)規(guī)劃來(lái)引領(lǐng)可再生能源的發(fā)展，現(xiàn)在是市場(chǎng)主導(dǎo)發(fā)展。在我們的能源市場(chǎng)上，目前風(fēng)電優(yōu)先發(fā)展因?yàn)槠涑杀鞠鄬?duì)較低，我們盡量幫助實(shí)現(xiàn)風(fēng)電全部并網(wǎng)。與中國(guó)的合作中，我們也共同研究解決風(fēng)電在中國(guó)運(yùn)行和并網(wǎng)中中遇到的困難。另外，風(fēng)電的價(jià)格的問(wèn)題也要通過(guò)市場(chǎng)來(lái)調(diào)整。

　　《中國(guó)能源報(bào)》：您認(rèn)為中丹可再生能源發(fā)展有哪些不同之處？

　　貝克：中國(guó)政府制定的發(fā)展愿景具有前瞻性。但是中丹兩國(guó)的國(guó)情不同，中國(guó)的發(fā)展規(guī)模更大，需要研究和解決的問(wèn)題更多。我不是中國(guó)能源專(zhuān)家不可以妄加評(píng)判，但在我看來(lái)，首先應(yīng)該改變中國(guó)的能源市場(chǎng)，充分發(fā)揮可再生能源在區(qū)域供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)中的作用。中國(guó)的中央政府已經(jīng)釋放了發(fā)展可再生能源的強(qiáng)烈信號(hào)，相應(yīng)地地方上也要做出調(diào)整。

　　丹麥非常關(guān)注可再生能源供熱和電力系統(tǒng)的有效融合，通過(guò)電力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)峰谷電價(jià)，實(shí)現(xiàn)低電價(jià)儲(chǔ)熱、高電價(jià)用熱的調(diào)節(jié)；重視區(qū)域可再生能源供熱集成系統(tǒng)建設(shè)，最大限度地提高區(qū)域可再生能源供熱比例，并實(shí)行更高更嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。大力發(fā)展可再生能源熱電聯(lián)產(chǎn)使得能源供應(yīng)系統(tǒng)效率更高。目前，丹麥熱能消耗的50%是區(qū)域供熱方式；超過(guò)50%的電力來(lái)自于熱電聯(lián)產(chǎn)廠；熱電聯(lián)產(chǎn)在熱電廠中所占比重為63%；82%的區(qū)域供熱來(lái)自于熱電聯(lián)產(chǎn)廠。

　　《中國(guó)能源報(bào)》：2011年丹麥政府出臺(tái)了《能源戰(zhàn)略2050》提出到2050年完全擺脫對(duì)化石能源依賴(lài)的宏偉戰(zhàn)略。丹麥如何確保能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)？

　　貝克：丹麥計(jì)劃到2020年風(fēng)電將占到電力消費(fèi)50%左右，2030年電力供應(yīng)完全擺脫煤炭等化石能源，2035年供熱全部由可再生能源提供，到2050年完全擺脫化石能源。這是一個(gè)逐步的過(guò)程。

　　隨著可再生能源在丹麥電力和能源消耗中的占比提高，克服高比例的風(fēng)電等可再生能源的波動(dòng)性問(wèn)題，需要可再生能源發(fā)電系統(tǒng)和供熱系統(tǒng)以及熱電聯(lián)產(chǎn)和儲(chǔ)能的協(xié)調(diào)發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)新能源與智能電網(wǎng)的有效整合，需要我們建立丹麥的智能能源體系。所以，對(duì)可再生能源發(fā)電、供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)的有效整合，是實(shí)現(xiàn)2050年完全擺脫化石能源目標(biāo)的關(guān)鍵。

　　《中國(guó)能源報(bào)》：那么最大的挑戰(zhàn)是什么？怎樣解決？

　　貝克：從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，最大的挑戰(zhàn)是技術(shù)上選擇哪條路徑。我們做了很多關(guān)于2050年實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的情境和路徑分析，得出的結(jié)論是很多條道路都可以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，而且僅僅利用目前已有的技術(shù)就完全可以實(shí)現(xiàn)，投入并不大。所以，2050年完全擺脫化石能源從理論和情景分析上來(lái)說(shuō)，是可以實(shí)現(xiàn)的。我們現(xiàn)在面臨的最大的挑戰(zhàn)是技術(shù)性選擇的問(wèn)題，即到底選擇哪條路徑，是以生物質(zhì)為主還是以風(fēng)電為主。

　　從國(guó)內(nèi)政治層面來(lái)看，如何實(shí)現(xiàn)各個(gè)政黨對(duì)2050年目標(biāo)的支持非常重要。能源政策在丹麥一直受到各個(gè)政黨的格外關(guān)注，如果能達(dá)成一致就意味著在議會(huì)里得到了大多數(shù)政黨的支持。這與中國(guó)能源政策制定過(guò)程是不一樣的。但是各個(gè)政黨的考慮因素不同，除了技術(shù)上的還有成本上和經(jīng)濟(jì)上的。所以，我們面對(duì)的挑戰(zhàn)是如何能夠使未來(lái)的能源政策獲得多數(shù)政黨的支持。

　　能源結(jié)構(gòu)調(diào)整非常復(fù)雜，既涉及到經(jīng)濟(jì)上的模型，又涉及到技術(shù)上的路徑分析。所以，像中國(guó)國(guó)家可再生能源中心這樣的機(jī)構(gòu)是十分必要的，它能夠研究國(guó)內(nèi)和國(guó)際可再生能源發(fā)展趨勢(shì)，向政府提出建議。決策層不是專(zhuān)家，因此需要簡(jiǎn)單明了的信息。目前丹麥的可再生能源發(fā)展主要靠市場(chǎng)推動(dòng)，因此高層決策也不會(huì)偏離市場(chǎng)的發(fā)展方向。

　　《中國(guó)能源報(bào)》：丹麥在綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題是否存在矛盾？

　　貝克：丹麥各界對(duì)于減少對(duì)化石能源的依賴(lài)已經(jīng)形成了共識(shí)，大家都會(huì)關(guān)心如何替代怎么替代？在中國(guó)也是同樣的情況。這是好現(xiàn)象。

　　事實(shí)上，可再生能源技術(shù)的出口也促進(jìn)了丹麥的出口。雖然2008年丹麥經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，但可再生能源清潔技術(shù)出口依然保持增長(zhǎng)，風(fēng)電技術(shù)、生物質(zhì)能技術(shù)和熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)推動(dòng)了丹麥的綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和就業(yè)。

　　自1980年至今，丹麥經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了78%，GDP總額達(dá)13670億丹麥克朗（2000年價(jià)格水平），比1990年增長(zhǎng)38%，而能源消費(fèi)總量(Gross Energy Consumption)卻基本沒(méi)有變化。1990年能源自給率達(dá)到50%，1997年實(shí)現(xiàn)了能源的完全自給，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和能源消耗脫節(jié)。目前看，我們既實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型的雙贏，又保障了能源的安全供應(yīng)。

　　《中國(guó)能源報(bào)》：如何看待中丹兩國(guó)可再生能源未來(lái)合作的前景？您對(duì)中國(guó)的可再生能源發(fā)展有何建議？

　　貝克：中丹合作需要進(jìn)一步深入，對(duì)于中國(guó)可再生能源的發(fā)展情境還要進(jìn)行細(xì)化的分析。例如，風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物質(zhì)等的情境研究，同時(shí)還要充分考慮與區(qū)域供熱的整合。

　　隨著可再生能源的發(fā)展，未來(lái)中丹兩國(guó)都需要建立智能能源體系，利用現(xiàn)有的信息技術(shù)和可再生能源技術(shù)，中丹兩國(guó)還有很大的相互學(xué)習(xí)與合作的空間。丹麥海上風(fēng)電的招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)也可以幫助中國(guó)實(shí)現(xiàn)可再生能源管理的跳躍式發(fā)展。

　　中國(guó)可再生能源領(lǐng)域還有很多事可以做，例如，進(jìn)行更加系統(tǒng)和科學(xué)的研究，建立更好的能源市場(chǎng)，利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)能源的整合等等。在丹麥，如果沒(méi)有議會(huì)大多數(shù)政黨的支持，政策目標(biāo)不可能實(shí)現(xiàn)，在中國(guó)也一樣，如果決策層沒(méi)有達(dá)成一致，也不會(huì)實(shí)現(xiàn)。