——專訪全球能源安全智庫論壇2014秘書長劉強、新加坡能源市場管理局國際關(guān)系署署長吳國才
6月16日至17日,第三屆全球能源安全智庫論壇在京舉行。論壇宗旨為推動全球智庫在能源安全方面的研究與學(xué)術(shù)交流,傳播可持續(xù)發(fā)展理念,搭建溝通平臺,促進各國能源合作與政策協(xié)調(diào),提高全球能源安全。圍繞這一主題,在論壇期間,《中國能源報》記者專訪了中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所能源研究室副主任、全球能源安全智庫論壇2014秘書長劉強與新加坡能源市場管理局國際關(guān)系署署長吳國才。
未來區(qū)域性融合是大趨勢
中國能源報:此次在北京舉行的全球能源安全智庫論壇,以及將于10月在新加坡召開的第七屆新加坡國際能源周,都重點關(guān)注“共話能源安全、構(gòu)筑能源橋梁”這一主題,區(qū)域融合似乎已成為世界能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大趨勢?
劉強:全球能源安全智庫論壇現(xiàn)已辦成類似俱樂部的形式,我們希望這個論壇今后能為中國和世界能源安全做出更多貢獻。我們可以深入討論各種問題,不代表政府觀點,然后各自與本國管理部門溝通、討論,并予以落實。經(jīng)過3年,全球能源安全智庫論壇影響力越來越大,越來越能發(fā)揮實質(zhì)性作用,而不僅限于撰寫報告。
未來區(qū)域性的融合是一個大趨勢,亞洲也應(yīng)該朝這個方向發(fā)展。去年論壇的主報告有一個建議,即四個區(qū)域性能源共同市場的建設(shè)——東南亞共同市場、東北亞共同市場、中亞共同市場以及北太平洋共同市場。
吳國才:我剛在老撾?yún)⒓恿藮|盟的能源部長高官會,會上討論了東南亞國家如何在電力和天然氣管道方面建立更多聯(lián)系。在全球能源安全智庫論壇上,大家討論了亞洲國家如何共同合作,攜手應(yīng)對能源挑戰(zhàn),能讓我產(chǎn)生共鳴的就是合作精神,這也是今年新加坡國際能源周的主題——構(gòu)筑能源橋梁。當(dāng)前,無論是頁巖氣、頁巖油,還是可再生能源、核能,都面臨一些挑戰(zhàn),各國要共同努力,不僅分享資源,也要在國家之間建立橋梁,要有大局觀念。
中國能源報:同歐洲等區(qū)域市場相比,亞洲建立區(qū)域市場化,似乎在歷史和利益訴求上存在不少障礙,我們能做到嗎?
劉強:歐洲也不是一開始就融合的,同樣是經(jīng)歷了幾輪戰(zhàn)爭后才得以向一體化演變,主要也是由能源安全引發(fā)的。亞洲也一樣,目前亞洲存在的爭端,包括中國南海的一些摩擦,核心還是能源安全,但并不尖銳,不會形成真正沖突。一旦大家的共同利益建立起來,沒有不可化解的矛盾。
定價權(quán)一定產(chǎn)生于活躍的市場
中國能源報:當(dāng)前全球能源消費重心東移,亞太地區(qū)的需求日益攀升,與此同時,能源消費的亞洲溢價問題也日漸突出,亞太各國如何應(yīng)對?
劉強:亞洲溢價形成的原因源于亞洲自身。定價權(quán)一定產(chǎn)生于一個非?;钴S的市場。亞洲地區(qū)雖然在新加坡有一個交易所,有迪拜價格,但是交易不充分、參與不充分,購買行為不夠頻繁、信息互動也不充分。以中國為例,參與油氣國際貿(mào)易的主要還是三家國有石油公司,但持續(xù)的購買行為卻像一家,而且經(jīng)常出現(xiàn)一次性大單購買,不能充分結(jié)合市場情況考量和變通,肯定要出現(xiàn)高價格。
如果有這樣一個市場——無論香港、深圳,還是新加坡,大家可以共同參與,有很多買家,很多賣家,形成充分的信息互動,這時候定價權(quán)自然就會產(chǎn)生了。
能源交易中心應(yīng)由市場驅(qū)動
中國能源報:現(xiàn)在新加坡已是全球三大石油交易中心之一,也是亞洲最重要的石油交易中心,新加坡的成功經(jīng)驗是什么?
吳國才:新加坡成為石油交易中心是受業(yè)界驅(qū)動的,而不是告訴大家“我們要建立一個中心,你們都到這里來買賣、要遵守我的規(guī)則”。新加坡雖然不產(chǎn)油、不產(chǎn)氣,但有很多有利因素保證能源貿(mào)易要素自由進出新加坡。如果用一個關(guān)鍵詞概括,就是“中立”。無論買或賣,新加坡政府都會盡可能提供便利,盡量讓市場去發(fā)揮作用。所以很多能源公司都選擇將他們的辦事處搬到新加坡,例如最近殼牌將其辦事處從倫敦移到了新加坡,英國天然氣集團(BG)也把關(guān)鍵人員搬到了新加坡,他們認為新加坡會給他們帶來更多機會。