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國家能源局原局長張國寶:電網(wǎng)拆分不能破除壟斷

2013-05-06 來源:新華社 瀏覽數(shù):4515

  如何看待風(fēng)電等新能源發(fā)展?如何破解新能源“盛”與“剩”之間的矛盾?如何推進(jìn)下一步電力體制改革?就這些熱點(diǎn)問題,國家能源局原局長、國家能源委專家咨詢委員會主任張國寶日前接受了記者專訪。
  去年棄風(fēng)200億千瓦時
  問:近年來我國一直鼓勵發(fā)展風(fēng)電,但為什么出現(xiàn)很多“棄風(fēng)”現(xiàn)象?
  答:我國風(fēng)力資源主要分布在內(nèi)蒙古以及東北、西北一帶,局部地區(qū)風(fēng)電比例較高(有的地方超過20%),但由于輸電線路建設(shè)滯后,外送通道不暢,這些地區(qū)發(fā)了大量風(fēng)電送不出來,只能“棄風(fēng)”造成浪費(fèi)。而中東部地區(qū)就不存在這些問題。再加上其他原因,2012年我國棄風(fēng)約200億千瓦時左右。
  不光是棄風(fēng),預(yù)計今年棄水問題也會嚴(yán)重。金沙江溪洛渡、向家壩水電站自6月起將陸續(xù)有十臺世界最大的80萬千瓦機(jī)組投產(chǎn),而該電站的電力外送通道建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒跟上,預(yù)計今年將有約200億千瓦時棄用。
  問:如何解決棄風(fēng)問題,如何優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)?
  答:
解決這些問題要多措并舉。首先,加快發(fā)展風(fēng)電、太陽能,消納這些電力根本不是問題,當(dāng)務(wù)之急應(yīng)盡快審批蒙西錫林浩特至南京,甘肅酒泉外送特高壓線路,加緊建設(shè)溪洛渡左右岸的外送通道;要大力發(fā)展核電,目前核電只占總發(fā)電量的1.97%,2030年?duì)幦⒑穗娬伎偘l(fā)電量的比例提高到8%。
  拆分電網(wǎng)不是改革標(biāo)準(zhǔn)
  問:電力改革的下一步方向備受關(guān)注,如何推進(jìn)?
  答:
我注意到,今年“兩會”后關(guān)于電力體制改革,有些人主張要繼續(xù)拆分電網(wǎng)。但拆分不拆分電網(wǎng),不是電力體制改革的標(biāo)準(zhǔn),而應(yīng)以是否有利于生產(chǎn)力發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)。電網(wǎng)拆分并不能破除壟斷,何況要細(xì)說起來,中國還有約100個分散的電網(wǎng),比如內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)、四川的茂縣和汶川電網(wǎng)是私營電網(wǎng),還有一些林業(yè)、牧業(yè)電網(wǎng)和水電網(wǎng)等。
  現(xiàn)在提電力改革,我覺得要與時俱進(jìn)。電價改革是電力改革的重點(diǎn)內(nèi)容之一,但并不是全屬于能源改革的范疇,是價格體系改革。至于該不該輸配分開,該不該競價上網(wǎng),都是可以討論的內(nèi)容。

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