記者：從2002年的五號文件開始，中國電力體制改革走過了十周年的歷程。與十年前相比，現(xiàn)在電力體制改革面臨的形勢有哪些不同？
　　韓曉平：2002年2月，國務院下發(fā)《關于印發(fā)電力體制改革方案的通知》（下稱“五號文件”)，揭開了電力改革序幕，提出了廠網(wǎng)分開、主輔分離、輸配分開和競價上網(wǎng)四大改革目標。當時參照的是美國、英國等國的自由競爭的改革方式。十年后來看，當時的一些原則現(xiàn)在證明不一定是正確的。相比十年前，現(xiàn)在情況發(fā)生了很大的改變。最大的變化就是分布式能源和智能電網(wǎng)技術的發(fā)展，它從根本上改變了能源的生產(chǎn)和消費方式，每一個企業(yè)、每一座建筑、每一個家庭都可以成為能源生產(chǎn)的參與者，這是人類文明的大勢所趨。
　　黨的十八大報告中提出“把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程”。這就把生態(tài)文明建設放在了與其他四個方面同等的地位。所以今天我們要確定改革方向的時候，必須要符合生態(tài)文明建設的需要，這是新的大前提。不考慮這個因素，改革就不會被社會所接受。改革的政治、社會、技術環(huán)境已經(jīng)已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，電力改革必須與時俱進。
　　記者：分布式能源的發(fā)展會對電力體制改革產(chǎn)生哪些影響？
　　韓曉平：五號文件制定的時候，分布式能源尚未大規(guī)模發(fā)展，對智能電網(wǎng)也還沒有一個足夠的認識，所以在那個文件里面，并沒有預見到新技術革命對能源產(chǎn)業(yè)的影響，也沒有提高這樣一個變量空間。但是，能源技術和信息技術的協(xié)調(diào)進步是人類文明的根本動力。此一時，彼一時，這十年是世界能源信息技術進步最快的十年，現(xiàn)在如果繼續(xù)堅持按十幾年前對電力、能源系統(tǒng)的認識來設計改革，肯定是無助于中國生態(tài)文明建設需要的。
　　目前，世界正在進行由分布式能源和智能電網(wǎng)為主導的第三次工業(yè)革命，這正如黨的十八大報告中所說的，是能源生產(chǎn)和消費的革命。什么是革命？改革是自上而下，而革命是自下而上。在電力行業(yè)將是一次以分布式能源為主自下而上帶來的革命。分布式能源、微電網(wǎng)組成的智能電網(wǎng)將解決人民群眾參與清潔能源供應，提高能效和節(jié)能減排。黨的十八大報告中指出：中國特色社會主義是億萬人民自己的事業(yè)，所以必須發(fā)揮人民主人翁精神，更好地保證人民當家作主。分布式能源是企業(yè)和民眾參與建設生態(tài)文明和美麗中國的權利，也是一種責任。在這樣的形勢下，如果跟不上世界技術發(fā)展的腳步，中國就會落后。中國不能為改革而改革，為市場而市場，中國特色的社會主義的根本任務就是解放生產(chǎn)力，在電力行業(yè)推進市場化改革的根本任務就是解放生產(chǎn)力。所以如何發(fā)揮我們制度上的優(yōu)勢，是我們進行電力體制改革時必須關注的。我們需要選擇合適的模式，適應人類技術發(fā)展的趨勢，才能推動第三次工業(yè)革命。
　　目前來說，國家電網(wǎng)在推進分布式能源方面的做法和給予的接入條件已經(jīng)達到國際上較為先進的水平，電力改革要保持這種趨勢和力度，而不能削弱或延緩這一進程。