國網(wǎng)甘肅電力風(fēng)電技術(shù)中心主任、《大規(guī)模風(fēng)電送出與消納》主編

　　優(yōu)化資源配置提高消納能力
　　記者：據(jù)國家能源局公布數(shù)據(jù)，2012年全國棄風(fēng)量約為200億千瓦時(shí)。棄風(fēng)限電的主要原因是什么？
　　汪寧渤：我國風(fēng)能資源主要集中在“三北”地區(qū)，風(fēng)能資源與用電市場(chǎng)逆向分布的特點(diǎn)突出，2012年我國“三北”地區(qū)的風(fēng)電裝機(jī)容量占我國風(fēng)電裝機(jī)容量的85%，風(fēng)電裝機(jī)容量前10名的省份全部集中在“三北”地區(qū)，風(fēng)電發(fā)展較快的內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江和甘肅等省（自治區(qū)）也是熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組比重最大的地區(qū)，冬季供熱熱電聯(lián)產(chǎn)火電發(fā)電負(fù)荷難以降低，市場(chǎng)科技和調(diào)峰容量不足導(dǎo)致風(fēng)電棄風(fēng)限電矛盾突出。
　　2012年風(fēng)能資源豐富的內(nèi)蒙古、甘肅等省區(qū)風(fēng)電裝機(jī)容量已經(jīng)超過全部裝機(jī)容量的20%，并且風(fēng)電主要集中在遠(yuǎn)離負(fù)荷中心的電網(wǎng)末端，受到風(fēng)電送出及市場(chǎng)消納能力不足的制約，局部地區(qū)出現(xiàn)風(fēng)電“過剩”的問題，風(fēng)電在非供暖期也頻繁遭遇棄風(fēng)限電，風(fēng)電限電常態(tài)化的趨勢(shì)逐步顯現(xiàn)。
　　以甘肅為例，目前甘肅風(fēng)電、光伏發(fā)電的裝機(jī)容量已經(jīng)達(dá)到全省總裝機(jī)容量的25%，甘肅風(fēng)電90%集中在遠(yuǎn)離負(fù)荷中心1000公里的酒泉西部地區(qū)，酒泉也成為我國乃至全世界集中并網(wǎng)規(guī)模最大、距離負(fù)荷中心最遠(yuǎn)的風(fēng)電基地。2012年風(fēng)電發(fā)電量已經(jīng)超過全省售電量的11%，風(fēng)電發(fā)電最大負(fù)荷已經(jīng)超過當(dāng)時(shí)全省用電負(fù)荷的三分之一；預(yù)計(jì)今年年底，全省風(fēng)電、光伏發(fā)電分別達(dá)到1088萬千瓦、250萬千瓦，占總裝機(jī)容量的33.9%，超過水電成為第二大電源；預(yù)計(jì)2013年全省統(tǒng)調(diào)范圍內(nèi)最大負(fù)荷1350萬千瓦，要消納1338萬千瓦風(fēng)、光電能從電力平衡的角度考慮是不可能的，市場(chǎng)消納能力已經(jīng)成為甘肅棄風(fēng)限電的主要原因。
　　記者：2012年我國風(fēng)電發(fā)電量的比重為2%左右，而丹麥的風(fēng)電發(fā)電量占全丹麥的發(fā)電量比重超過20%。我國能否復(fù)制丹麥風(fēng)電發(fā)展的模式？
　　汪寧渤：事實(shí)上，我國內(nèi)蒙古、甘肅等省區(qū)風(fēng)電裝機(jī)容量比重、發(fā)電量比例等主要指標(biāo)已經(jīng)超過德國等國家，如果按照世界排名僅次于丹麥等個(gè)別國家。我國風(fēng)電發(fā)展面臨著局部地區(qū)過剩、全國嚴(yán)重不足的尷尬局面。
　　丹麥風(fēng)電裝機(jī)容量比例、發(fā)電量比重以及各項(xiàng)人均指標(biāo)均遙遙領(lǐng)先，但丹麥風(fēng)電主要采用靠近負(fù)荷中心的分散式發(fā)展模式，丹麥全國風(fēng)電總裝機(jī)容量不到500萬千瓦，不僅可以在整個(gè)北歐市場(chǎng)消納，而且還可以在德國市場(chǎng)消納部分風(fēng)電，風(fēng)電送出及消納矛盾不突出；丹麥不僅國內(nèi)調(diào)節(jié)能力強(qiáng)的燃?xì)獍l(fā)電比重很高，更重要的是挪威水電（98%裝機(jī)容量為水電）為丹麥風(fēng)電調(diào)峰、消納提供了堅(jiān)強(qiáng)的保證，充足的調(diào)峰能力為丹麥消納風(fēng)電提供了強(qiáng)有力的保證。因此，丹麥與我國風(fēng)電發(fā)展模式、市場(chǎng)環(huán)境和電源結(jié)構(gòu)完全不同，我國“三北”地區(qū)難以復(fù)制丹麥的風(fēng)電發(fā)展奇跡。
　　記者：針對(duì)我國風(fēng)電發(fā)展的主要特點(diǎn)，您對(duì)減少棄風(fēng)限電有哪些建議？
　　汪寧渤：首先，盡快出臺(tái)國家可再生能源配額制管理辦法，明確地方政府、電網(wǎng)企業(yè)和風(fēng)電企業(yè)的責(zé)任與義務(wù)，制定可再生能源交易機(jī)制和配額管理辦法，確定全國各地區(qū)可再生能源的消費(fèi)配額比例，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)積極主動(dòng)接納風(fēng)電的意愿。其次，借鑒“西電東送”和“三峽送出”消納水電的成功經(jīng)驗(yàn)，圍繞“三北”新能源送出及消納的關(guān)鍵需求，統(tǒng)籌規(guī)劃并加快跨區(qū)輸電骨干通道建設(shè)進(jìn)度，提高電網(wǎng)在全國范圍內(nèi)優(yōu)化配置新能源資源的能力。第三，國家出臺(tái)促進(jìn)大規(guī)模風(fēng)電消納的政策措施，引導(dǎo)耗能產(chǎn)業(yè)向西北能源資源豐富的地區(qū)轉(zhuǎn)移，增加風(fēng)電就地消納能力，減少外送負(fù)擔(dān)。第四，堅(jiān)持電源與電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃的原則，建立風(fēng)電與電網(wǎng)規(guī)劃的協(xié)同互動(dòng)機(jī)制，適度超前規(guī)劃建設(shè)各級(jí)電網(wǎng)，引導(dǎo)新能源發(fā)展，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電、電網(wǎng)與用電市場(chǎng)協(xié)調(diào)、同步發(fā)展。第五，建立以調(diào)峰為主的新能源輔助服務(wù)機(jī)制，完善跨省區(qū)調(diào)峰資源共享的管理辦法和補(bǔ)償措施，實(shí)現(xiàn)調(diào)峰資源在區(qū)域乃至全國優(yōu)化配置，全面提高我國新能源消納能力。
　　丹麥全國風(fēng)電總裝機(jī)容量不到500萬千瓦，不僅可以在整個(gè)北歐市場(chǎng)消納，而且還可以在德國市場(chǎng)消納部分風(fēng)電，風(fēng)電送出及消納矛盾不突出；此外，充足的調(diào)峰能力為丹麥消納風(fēng)電提供了強(qiáng)有力的保證。
　　丹麥與我國風(fēng)電發(fā)展模式、市場(chǎng)環(huán)境和電源結(jié)構(gòu)完全不同，我國“三北”地區(qū)難以復(fù)制丹麥的風(fēng)電發(fā)展奇跡。