秦海巖："風(fēng)電補(bǔ)貼"以獎(jiǎng)代補(bǔ)促風(fēng)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化

   近日，財(cái)政部發(fā)布了《風(fēng)力發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（簡(jiǎn)稱《辦法》），首次對(duì)兆瓦級(jí)風(fēng)電設(shè)備制造商給予現(xiàn)金補(bǔ)貼。與以往的補(bǔ)貼不同，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌受到特別重視，此次的產(chǎn)業(yè)化資金采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”辦法，將補(bǔ)助對(duì)象定為產(chǎn)業(yè)化研發(fā)成果得到市場(chǎng)認(rèn)可的企業(yè)。

    《辦法》規(guī)定，對(duì)滿足條件企業(yè)的首50臺(tái)風(fēng)電機(jī)組，按600元/千瓦的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助,其中整機(jī)制造企業(yè)和關(guān)鍵零部件制造企業(yè)各占50％，各關(guān)鍵零部件制造企業(yè)補(bǔ)助金額原則上按照成本比例確定，重點(diǎn)向變流器和軸承企業(yè)傾斜。

    中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)秦海巖認(rèn)為，此項(xiàng)措施的出臺(tái)，與以往的行業(yè)補(bǔ)貼有本質(zhì)的區(qū)別，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法促進(jìn)風(fēng)電行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。此舉表明了政府的態(tài)度：從大干快上轉(zhuǎn)向扎實(shí)的打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

    技術(shù)瓶頸顯現(xiàn)

    《21世紀(jì)》：財(cái)政部下發(fā)這項(xiàng)鼓勵(lì)措施的背景是怎樣的？

    秦海巖：風(fēng)電產(chǎn)業(yè)呈爆發(fā)性的增長(zhǎng)，風(fēng)電裝機(jī)容量這兩年一直是以超過(guò)100％的速度在增長(zhǎng)。今年上半年的裝機(jī)容量已經(jīng)超過(guò)了200萬(wàn)多千瓦。預(yù)計(jì)今年達(dá)到500千瓦沒(méi)問(wèn)題，這又是前20年的總和。去年，全國(guó)總裝機(jī)容量已經(jīng)達(dá)到了600萬(wàn)千瓦，提前超過(guò)了國(guó)家發(fā)改委原定的2010年目標(biāo)。發(fā)改委今年將目標(biāo)上調(diào)到2010年1000萬(wàn)千瓦，預(yù)計(jì)這個(gè)目標(biāo)今年就可以完成了。

    另外目前有超過(guò)60家企業(yè)進(jìn)入風(fēng)機(jī)整機(jī)制造行業(yè)。今年上半年為止，已有15家左右已經(jīng)生產(chǎn)出樣機(jī)，而且都是兆瓦級(jí)的。

    但是，問(wèn)題也越來(lái)越突出。目前中國(guó)的風(fēng)機(jī)制造技術(shù)幾乎都是從國(guó)外買來(lái)的，我們的企業(yè)只是組裝，并沒(méi)有掌握風(fēng)機(jī)生產(chǎn)的核心技術(shù)，也就是說(shuō)不具備研發(fā)能力。發(fā)展是不可持續(xù)的。

    《21世紀(jì)》：目前中國(guó)風(fēng)電設(shè)備的生產(chǎn)水平如何？核心技術(shù)的研發(fā)進(jìn)展到什么程度？

    秦海巖：目前風(fēng)機(jī)的零部件，比如葉片、齒輪箱等有二三十家企業(yè)已經(jīng)開始生產(chǎn)，風(fēng)機(jī)所需的大的部件基本上能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化了。但是零部件的生產(chǎn)還是整機(jī)制造業(yè)的瓶頸。風(fēng)機(jī)的核心部件，包括軸承、電流器和控制系統(tǒng)等，我們還沒(méi)有完全掌握核心技術(shù)，也不具備生產(chǎn)能力。

    補(bǔ)貼促升級(jí)

    《21世紀(jì)》：怎樣通過(guò)鼓勵(lì)措施來(lái)促進(jìn)企業(yè)自主研發(fā)呢？

    秦海巖：首先，申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)要掌握核心技術(shù)，并且該企業(yè)一定要通過(guò)認(rèn)證。