王瑞祥:節(jié)能減排不僅是我們國家需要著力解決的問題,也是一個(gè)全球性的問題,氣候變暖、氣候異常、各種污染物的排放,都亟待解決?,F(xiàn)在講究低碳經(jīng)濟(jì),而且很多能源都是不可再生的,在這種情況下國家要從戰(zhàn)略的角度來研究和指導(dǎo)。我理解,這也是總理之所以強(qiáng)調(diào)的原因。
資源性產(chǎn)品改革很重要。比如理順煤電關(guān)系方面,煤炭企業(yè)當(dāng)然希望煤炭隨行就市,而煤炭價(jià)格過高,發(fā)電企業(yè)進(jìn)了高價(jià)煤,成本提高,但電價(jià)受控,就會虧損。特別是受金融危機(jī)的影響,外貿(mào)類生產(chǎn)企業(yè)開工不足,用電量下降,致使發(fā)電企業(yè)雪上加霜,去年電力企業(yè)普遍出現(xiàn)了虧損。但電價(jià)能不能漲呢?電屬于基礎(chǔ)性的上游產(chǎn)品,如果電價(jià)一漲,所有的物價(jià)都漲,涉及方面太多,從關(guān)系國計(jì)民生的角度看,電價(jià)還不能完全靠市場來解決。所以,對資源性產(chǎn)品的改革,一方面我們要注意從宏觀的角度來研究重大關(guān)系的處理,另一方面要從市場的角度來研究重大措施和政策的出臺。
今年“兩會”代表熱議的話題是保增長、保民生,比如如何擴(kuò)大內(nèi)需,如何拓寬就業(yè)渠道,如何提高自主創(chuàng)新能力等,我們要從這次金融危機(jī)中汲取教訓(xùn),更好地處理拉動內(nèi)需與促進(jìn)出口的關(guān)系,處理好虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,特別是我們經(jīng)過這些年來的改革發(fā)展,總體實(shí)力有了很大提高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的回旋余地也有了很大拓展,如果我們多采取積極的措施,比如家電下鄉(xiāng)等,在工作上的主動權(quán)也就能夠進(jìn)一步增強(qiáng)。
《能源》:由于金融危機(jī)的特殊影響,代表們也把如何應(yīng)對金融危機(jī)作為一條提案提出,您認(rèn)為能源企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對?
王瑞祥:能源企業(yè)一定要加快自主創(chuàng)新,特別是要做具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。中國目前是一個(gè)世界加工廠,市場是國際化的,而品牌是國外的,就只能賺一點(diǎn)辛苦錢。作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國、一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國一定要掌控自主知識產(chǎn)權(quán),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。金融危機(jī)對國家、對企業(yè)、對個(gè)人都是很深刻的課堂,不光是挑戰(zhàn),也有機(jī)遇,要全面認(rèn)識、深刻把握,積極面對、爭取主動。
《能源》:今年政府工作報(bào)告中重點(diǎn)提出了改革,對于中央能源企業(yè),您認(rèn)為最突出的問題是什么?
王瑞祥:中央能源企業(yè)存在很多如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、自主創(chuàng)新能力差等共性問題外,現(xiàn)在最突出的問題是中央電力企業(yè)財(cái)務(wù)狀況。
電力是國民經(jīng)濟(jì)的晴雨表。2008年9月以來,全社會用電量、工業(yè)用電量出現(xiàn)大幅下滑,截至目前,電力需求的發(fā)展趨勢仍不明朗。第二產(chǎn)業(yè)用電需求下降,特別是化工、建材、冶金、有色金屬這四大高耗能行業(yè)增速放緩是導(dǎo)致用電量下降的主要原因。在中央五大發(fā)電集團(tuán)出現(xiàn)大規(guī)模虧損、發(fā)電利用小時(shí)數(shù)不斷下降的同時(shí),我們也發(fā)現(xiàn)五大發(fā)電集團(tuán)的負(fù)債率都已經(jīng)超過80%,個(gè)別企業(yè)甚至接近90%。究其原因,就是近幾年這些發(fā)電企業(yè)盲目追求規(guī)模和擴(kuò)張速度造成的。
金融危機(jī)引起經(jīng)濟(jì)形勢變化,致使煤、電企業(yè)間的價(jià)格矛盾更加突出。這從另外意義上講,我國電力結(jié)構(gòu)過度依賴消耗煤炭資源的狀況如果不能有效調(diào)整,煤炭供應(yīng)緊張和價(jià)格變動對電力企業(yè)形成的沖擊將長期存在,這也給中央電力企業(yè)的發(fā)展提出了很重要的課題。
《能源》:中央能源企業(yè)將做怎樣的改革?