在2015年，按照能源發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃頂層設(shè)計(jì)的要求，一系列具體的實(shí)施步驟行將展開(kāi)，可以想見(jiàn)，新能源還將受到更大的熱捧。

　　有機(jī)構(gòu)分析表示，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間中，新能源概念將成為股市中一個(gè)持續(xù)的熱點(diǎn)，相關(guān)企業(yè)的股票因?yàn)槠涑砷L(zhǎng)性得到認(rèn)同，將借國(guó)家實(shí)施新能源戰(zhàn)略的東風(fēng)，取得超常規(guī)的發(fā)展，并且為投資者帶來(lái)很大的收益。

　　從年初資本市場(chǎng)上演的新能源股暴漲行情，到年末能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃的出爐，貫穿全年的是“國(guó)家隊(duì)”和民資對(duì)于這一領(lǐng)域持續(xù)的追逐熱情，其中最具代表性的就是光伏行業(yè)。

　　新能源發(fā)展藍(lán)圖已敲定

　　實(shí)際上，在2014年，國(guó)家能源局已經(jīng)為未來(lái)6年內(nèi)新能源發(fā)展前景規(guī)劃好了藍(lán)圖。

　　這份藍(lán)圖就是前不久剛剛公布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014~2020年）》。未來(lái)6年的時(shí)間內(nèi)，中國(guó)的能源發(fā)展戰(zhàn)略定位為綠色低碳戰(zhàn)略，而且明確要求要大幅增加風(fēng)電、太陽(yáng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉春秃穗娤M(fèi)比重。

　　眾所周知，所謂“新能源”，也就是非常規(guī)能源，通常指太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、海洋能、生物質(zhì)能和核聚變能等。

　　按照能源局的計(jì)劃，到2020年，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%，這一數(shù)據(jù)在2013年底時(shí)還是9.8%。由此可見(jiàn)，未來(lái)對(duì)于新能源來(lái)講是一個(gè)不錯(cuò)的發(fā)展機(jī)遇。

　　作為新能源中比較重要的太陽(yáng)能和風(fēng)能，未來(lái)所面臨的發(fā)展機(jī)遇要遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于常規(guī)能源。

　　按照能源局的部署，未來(lái)6年，在風(fēng)電領(lǐng)域，能源局將會(huì)重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)酒泉、內(nèi)蒙古西部、內(nèi)蒙古東部、冀北、吉林、黑龍江、山東、哈密、江蘇等9個(gè)大型現(xiàn)代風(fēng)電基地以及配套送出工程。

　　在中東部地區(qū)和南方地區(qū)，將會(huì)大力發(fā)展分散式風(fēng)電，穩(wěn)步發(fā)展海上風(fēng)電。到2020年，風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2億千瓦，風(fēng)電與煤電上網(wǎng)電價(jià)相當(dāng)。

　　而在太陽(yáng)能領(lǐng)域，到2020年，光伏裝機(jī)達(dá)到1億千瓦左右，光伏發(fā)電與電網(wǎng)銷售電價(jià)相當(dāng)。這就意味著，能源局還將加快建設(shè)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)，穩(wěn)步實(shí)施太陽(yáng)能熱發(fā)電示范工程。

　　目前，針對(duì)光伏行業(yè)的發(fā)展，能源局提供了很多政策支持。就在2014年，多個(gè)政策動(dòng)向?yàn)楣夥a(chǎn)業(yè)在2015年的發(fā)展打下政策基礎(chǔ)。前不久，能源局在已公布的第一批18個(gè)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)的基礎(chǔ)上，新增12個(gè)示范區(qū)，其中江蘇2個(gè)、浙江7個(gè)、安徽1個(gè)。

　　政策利好不斷力度空前

　　盡管當(dāng)前新能源發(fā)展還存在諸多困難，不過(guò)政策利好正在不斷向這一領(lǐng)域傾斜。

　　盡管光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展在一定程度上曾遭遇挫折，但國(guó)家能源局在今年下半年接連出臺(tái)多項(xiàng)政策，力促光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　按能源局的部署，未來(lái)在分布式光伏發(fā)電方面，激發(fā)民營(yíng)資本的投資積極性仍將是重點(diǎn)。在近幾個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，能源局先后下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)實(shí)施光伏扶貧工程工作方案的通知》、《關(guān)于印發(fā)全國(guó)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)方案（2014~2016）的通知》等諸多新能源利好政策。

　　尤其是在新能源管理權(quán)限下放以及鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入方面，能源局政策力度前所未有。

　　“已將發(fā)電的管理權(quán)限下放到地市級(jí)的能源主管部門進(jìn)行備案，并且對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了簡(jiǎn)化，近期準(zhǔn)備對(duì)示范區(qū)分布式光伏項(xiàng)目采取先備案、后追加規(guī)模指標(biāo)的方式進(jìn)行管理，進(jìn)一步激發(fā)各個(gè)投資主體，尤其是民營(yíng)企業(yè)參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性。”能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)朱明稱。

　　由于目前光伏產(chǎn)業(yè)還處在新興階段，國(guó)家補(bǔ)貼就顯得十分重要。在補(bǔ)貼政策方面，朱明表示，“正在協(xié)調(diào)財(cái)政部和電網(wǎng)企業(yè)盡快簡(jiǎn)化補(bǔ)貼的資金發(fā)放流程，保證國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼及時(shí)到位。”

　　據(jù)了解，目前已有不少省份下發(fā)了地方版的補(bǔ)貼方案。

　　“如果對(duì)比今年的情況，明年應(yīng)該會(huì)更好。以上海為例，上?，F(xiàn)在是全國(guó)補(bǔ)貼政策最好的地方，5月份的時(shí)候，上海就出臺(tái)相關(guān)政策，在全國(guó)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)再補(bǔ)貼0.25元，對(duì)個(gè)人補(bǔ)貼0.4元。”江蘇海里奧光伏設(shè)備有限公司總裁劉標(biāo)稱，這樣一來(lái)，到9、10月份時(shí)，政策效果已逐步顯現(xiàn)，上海地區(qū)的一些小工廠都開(kāi)始投資相關(guān)設(shè)備。

　　浙江太陽(yáng)能行業(yè)協(xié)會(huì)沈福鑫告訴記者，除了浙江省一級(jí)的補(bǔ)貼，浙江省內(nèi)各市、縣都出臺(tái)了相關(guān)補(bǔ)貼文件，完善了浙江省的配套政策。“比如嘉興市，省市縣三級(jí)補(bǔ)貼可以補(bǔ)貼到同一個(gè)項(xiàng)目，也就是說(shuō)一個(gè)項(xiàng)目在國(guó)家補(bǔ)貼之外，還可以獲得0.3元/千瓦時(shí)左右的補(bǔ)貼。”

　　新能源并網(wǎng)難題亟待解決

　　在未來(lái)發(fā)展的藍(lán)圖下，新能源的前景看起來(lái)一帆風(fēng)順，而事實(shí)上目前光伏、風(fēng)電等行業(yè)也面臨著一些需要克服的困境。

　　2014年前三季度，全國(guó)光伏發(fā)電量達(dá)到180億千瓦時(shí)，相當(dāng)于2013年全年發(fā)電量的200%，全國(guó)新增光伏發(fā)電并網(wǎng)容量379萬(wàn)千瓦，其中新增光伏電站并網(wǎng)容量245萬(wàn)千瓦，新增分布式光伏并網(wǎng)容量134萬(wàn)千瓦。不過(guò)，這一數(shù)據(jù)離年內(nèi)光伏裝機(jī)總的目標(biāo)仍有差距。

　　盡管國(guó)家對(duì)風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源的開(kāi)發(fā)十分支持，不過(guò)目前新能源開(kāi)發(fā)還有很多條件需要改善，如在2014年，國(guó)家能源局曾經(jīng)對(duì)甘肅地區(qū)可再生能源發(fā)電并網(wǎng)情況進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)包括棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象以及可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼不到位等諸多問(wèn)題。