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“十二五”收官之年:看2015年新常態(tài)下的能源注腳

2014-12-17 來(lái)源:南方電網(wǎng)報(bào) 瀏覽數(shù):50087

   備受關(guān)注的本年度中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議于12月9日至11日在北京舉行。會(huì)議要求加快推進(jìn)改革開放,敢于啃硬骨頭,敢于涉險(xiǎn)灘,敢于過(guò)深水區(qū),加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。
  2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,而在“新常態(tài)”的基調(diào)之下,改革措施會(huì)在“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略的帶領(lǐng)下推進(jìn),能源行業(yè)將會(huì)迎來(lái)哪些利好消息?
  “一帶一路”推動(dòng)能源投資
  能源是經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力,也是風(fēng)向標(biāo)之一。一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在定調(diào)來(lái)年發(fā)展基調(diào)的同時(shí),對(duì)能源領(lǐng)域影響也很大。
  具體到能源領(lǐng)域,在中央財(cái)經(jīng)小組會(huì)議及國(guó)家能源專家咨詢委員會(huì)專門討論后,改革一直在推進(jìn)。“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、對(duì)外投資、‘一帶一路’(絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路)都需要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源項(xiàng)目投資,真正將合作落到實(shí)處。”一家央企的副總?cè)缡钦f(shuō)。
  “一帶一路”沿途既有石油、天然氣等化石能源的產(chǎn)出國(guó),如沙特阿拉伯、哈薩克斯坦等,也有著如風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生資源潛力巨大的赤道和北極地區(qū)?;茉簇S富的地區(qū)也在大力推動(dòng)清潔能源發(fā)展。
  所以,“一帶一路”建設(shè)有利于推動(dòng)中國(guó)資本出海,參與海外建設(shè)。石油、天然氣、新能源、核電都將在海外獲得機(jī)會(huì),同時(shí)也有利于能源安全。
  今年11月的APEC會(huì)議上,中國(guó)宣布出資400億美元成立絲路基金,為“一帶一路”沿線國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作等有關(guān)項(xiàng)目提供投融資支持。
  發(fā)改委最近也宣布,將啟動(dòng)七大工程包,吸引社會(huì)資本投資,其中多數(shù)是能源項(xiàng)目。
  價(jià)格改革是能源領(lǐng)域熱議話題
  價(jià)格改革是能源領(lǐng)域持續(xù)熱議的話題。“價(jià)格改革對(duì)能源領(lǐng)域真正的市場(chǎng)化至關(guān)重要。”廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)說(shuō)。
  很多領(lǐng)域即使局部放開,民企和社會(huì)資本也不敢輕易進(jìn)入,因?yàn)檎▋r(jià),國(guó)企可以持續(xù)投入,向國(guó)家拿補(bǔ)貼,民資要擔(dān)心經(jīng)濟(jì)后果,癥結(jié)都在價(jià)格機(jī)制沒(méi)有理順。
  瑞銀首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤曾預(yù)計(jì),在通縮壓力加劇的背景下,價(jià)格改革將加速,可能進(jìn)一步放松對(duì)能源、公用事業(yè)價(jià)格的調(diào)控。
  國(guó)家一直在推動(dòng)的節(jié)能減排和清潔能源發(fā)展仍會(huì)繼續(xù)。為了治理空氣污染,河北淘汰落后產(chǎn)能取得了一定成效,鋼鐵產(chǎn)能即壓減數(shù)千萬(wàn)噸。
  前三季度,全國(guó)單位GDP能耗同比下降4.6%,高于年初確立的目標(biāo)。能源研究所研究員姜克雋曾分析說(shuō),國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不景氣是暫時(shí)現(xiàn)象,但國(guó)內(nèi)能源消費(fèi)增速降低將持續(xù),所以國(guó)內(nèi)的排放壓力會(huì)逐漸減小,到2030年實(shí)現(xiàn)排放峰值不會(huì)有難度。
  多個(gè)大型能源項(xiàng)目將開啟
  按慣例,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將提出下一年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù),確定包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、通脹、貨幣供應(yīng)、財(cái)政收支、進(jìn)出口貿(mào)易等在內(nèi)的多個(gè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。當(dāng)前市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)的猜測(cè)日益增多,普遍認(rèn)為,7%~7.2%為合理的增長(zhǎng)區(qū)間。從今年的政策脈絡(luò)來(lái)看,國(guó)家持續(xù)推進(jìn)高鐵等大型基建投資項(xiàng)目,進(jìn)行穩(wěn)增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)刺激。
  近期國(guó)家發(fā)改委再批4條鐵路建設(shè)項(xiàng)目,總投資662.4億元。至此,10月以來(lái),國(guó)家發(fā)改委共分6批集中批復(fù)鐵路等基建投資項(xiàng)目,目前累計(jì)投資額度已經(jīng)超過(guò)9000億元。鐵路投資無(wú)疑已是未來(lái)大型投資基建項(xiàng)目的重要區(qū)域。
  除此之外,有消息稱,特高壓項(xiàng)目已獲得國(guó)務(wù)院認(rèn)可,開始進(jìn)入常規(guī)建設(shè)期,在完成2014年招標(biāo)工作之后,預(yù)計(jì)未來(lái)的投資額度達(dá)到600億元以上,2015年至2017年為密集交貨期,行業(yè)高成長(zhǎng)確定。
  另外,重大網(wǎng)絡(luò)工程、健康養(yǎng)老服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、糧食水利、交通、油氣及礦產(chǎn)資源保障工程等7個(gè)重大工程包已報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并下發(fā)文件,下一步,發(fā)改委將進(jìn)一步明確落實(shí)各方責(zé)任,切實(shí)推進(jìn)國(guó)家重大工程建設(shè)順利實(shí)施。

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