國(guó)家能源局局長(zhǎng)吳新雄曾經(jīng)概括過(guò)光伏發(fā)電亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，主要是屋頂落實(shí)難、貸款融資難、并網(wǎng)接入難、電費(fèi)回收難等。

　　12月初，國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)朱明表示，能源局將進(jìn)一步加大政策支持分布式光伏示范區(qū)力度。

　　朱明透露，能源局正在協(xié)調(diào)財(cái)政部和電網(wǎng)企業(yè)盡快簡(jiǎn)化補(bǔ)貼資金的發(fā)放流程，保證國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼及時(shí)到位，同時(shí)鼓勵(lì)地方出臺(tái)各類扶持政策。

　　按照能源局的計(jì)劃，在目前光伏裝機(jī)遇到困難的情況下，光伏發(fā)電的補(bǔ)貼政策在刺激光伏項(xiàng)目發(fā)展上確實(shí)起到了作用，所以接下來(lái)各類扶持政策依舊是重點(diǎn)。

　　根據(jù)能源局統(tǒng)計(jì)，在30個(gè)國(guó)家分布式光伏示范區(qū)中，有26個(gè)示范區(qū)的項(xiàng)目業(yè)主都是民營(yíng)企業(yè)或民營(yíng)企業(yè)參與成立的企業(yè)。

　　“30個(gè)示范區(qū)絕大多數(shù)都是民營(yíng)資本投資，對(duì)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資本效果非常顯著，進(jìn)展情況良好。”朱明稱。

　　針對(duì)民營(yíng)企業(yè)在分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的投融資難題，朱明表示，“我們正在與國(guó)家有關(guān)金融機(jī)構(gòu)合作，鼓勵(lì)示范區(qū)政府與銀行合作開(kāi)展金融服務(wù)的創(chuàng)新試點(diǎn)，通過(guò)設(shè)立公共擔(dān)保資金、公共資金池等方式，為本地區(qū)光伏項(xiàng)目提供融資服務(wù)。”

　　劉標(biāo)表示，現(xiàn)在一部分大型的分布式光伏電站，投資的載體不穩(wěn)定，很多投資機(jī)構(gòu)的投資重點(diǎn)大多偏向于國(guó)企或者國(guó)家單位，對(duì)民企不感興趣，投資的穩(wěn)定性得不到保障。“同時(shí)，民企自身也有問(wèn)題，他們的錢本身就是向銀行借的，自己沒(méi)有錢，而有錢的民營(yíng)企業(yè)卻又意識(shí)不到去投資光伏電站。”

　　未來(lái)6年暗藏投資機(jī)會(huì)

　　距離2020年“十三五”結(jié)束還有6年，這期間，能源領(lǐng)域暗藏著諸多投資機(jī)會(huì)。

　　“明年一定會(huì)比今年更好。”在光伏產(chǎn)業(yè)打拼了8年的劉標(biāo)樂(lè)觀地告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，從2015年開(kāi)始，光伏產(chǎn)業(yè)即將迎來(lái)一輪高速增長(zhǎng)的時(shí)代，對(duì)于他的企業(yè)而言，2015年才是真正的發(fā)展機(jī)遇，未來(lái)是屬于新能源的。

　　2014年上半年，盡管光伏行業(yè)的補(bǔ)貼政策早已公布，不過(guò)行業(yè)的發(fā)展并沒(méi)有像人們預(yù)料的那樣，整個(gè)新增裝機(jī)容量跟能源局最初的目標(biāo)仍有差距，不過(guò)三季度結(jié)束時(shí)，全國(guó)光伏發(fā)電量已經(jīng)達(dá)到2013年全年發(fā)電量的200%。

　　按照劉標(biāo)的理解，行業(yè)內(nèi)的政策有一定的緩沖期，隨著時(shí)間的推移，人們才能慢慢地適應(yīng)。“上海地區(qū)在5月份就推出了地方版的分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，但到了下半年10月份左右，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目才出現(xiàn)比較快的增長(zhǎng)。”

　　光伏行業(yè)僅僅是新能源領(lǐng)域的一個(gè)方面，實(shí)際上，整個(gè)新能源領(lǐng)域在未來(lái)6年的時(shí)間里都有望展翅高飛。

　　未來(lái)6年也是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，在這次調(diào)結(jié)構(gòu)的過(guò)程中，新能源所占比例將大幅提升，而煤炭的主導(dǎo)地位會(huì)進(jìn)一步削弱。這一改變導(dǎo)致在未來(lái)幾年時(shí)間里，風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能等清潔能源將會(huì)有巨大的發(fā)展前景。尤其是光伏、核電等領(lǐng)域，它們的發(fā)展前景將是決定2020年能否實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵。

　　除去新能源之外，天然氣是另外一個(gè)不能忽視的因素。未來(lái)幾年里，除了非化石能源占一次能源消費(fèi)比重要達(dá)到15%以外，天然氣比重也將達(dá)到10%以上，而煤炭消費(fèi)比重將控制在62%以內(nèi)。而在2013年末，天然氣占一次能源消費(fèi)的比重僅為5.8%，該領(lǐng)域同樣蘊(yùn)含著巨大的商機(jī)。