國家能源局局長吳新雄曾經(jīng)概括過光伏發(fā)電亟待解決的現(xiàn)實問題，主要是屋頂落實難、貸款融資難、并網(wǎng)接入難、電費回收難等。

　　12月初，國家能源局新能源和可再生能源司副司長朱明表示，能源局將進一步加大政策支持分布式光伏示范區(qū)力度。

　　朱明透露，能源局正在協(xié)調(diào)財政部和電網(wǎng)企業(yè)盡快簡化補貼資金的發(fā)放流程，保證國家財政補貼及時到位，同時鼓勵地方出臺各類扶持政策。

　　按照能源局的計劃，在目前光伏裝機遇到困難的情況下，光伏發(fā)電的補貼政策在刺激光伏項目發(fā)展上確實起到了作用，所以接下來各類扶持政策依舊是重點。

　　根據(jù)能源局統(tǒng)計，在30個國家分布式光伏示范區(qū)中，有26個示范區(qū)的項目業(yè)主都是民營企業(yè)或民營企業(yè)參與成立的企業(yè)。

　　“30個示范區(qū)絕大多數(shù)都是民營資本投資，對于引導(dǎo)和鼓勵民間資本效果非常顯著，進展情況良好。”朱明稱。

　　針對民營企業(yè)在分布式光伏發(fā)電項目的投融資難題，朱明表示，“我們正在與國家有關(guān)金融機構(gòu)合作，鼓勵示范區(qū)政府與銀行合作開展金融服務(wù)的創(chuàng)新試點，通過設(shè)立公共擔(dān)保資金、公共資金池等方式，為本地區(qū)光伏項目提供融資服務(wù)。”

　　劉標表示，現(xiàn)在一部分大型的分布式光伏電站，投資的載體不穩(wěn)定，很多投資機構(gòu)的投資重點大多偏向于國企或者國家單位，對民企不感興趣，投資的穩(wěn)定性得不到保障。“同時，民企自身也有問題，他們的錢本身就是向銀行借的，自己沒有錢，而有錢的民營企業(yè)卻又意識不到去投資光伏電站。”

　　未來6年暗藏投資機會

　　距離2020年“十三五”結(jié)束還有6年，這期間，能源領(lǐng)域暗藏著諸多投資機會。

　　“明年一定會比今年更好。”在光伏產(chǎn)業(yè)打拼了8年的劉標樂觀地告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，從2015年開始，光伏產(chǎn)業(yè)即將迎來一輪高速增長的時代，對于他的企業(yè)而言，2015年才是真正的發(fā)展機遇，未來是屬于新能源的。

　　2014年上半年，盡管光伏行業(yè)的補貼政策早已公布，不過行業(yè)的發(fā)展并沒有像人們預(yù)料的那樣，整個新增裝機容量跟能源局最初的目標仍有差距，不過三季度結(jié)束時，全國光伏發(fā)電量已經(jīng)達到2013年全年發(fā)電量的200%。

　　按照劉標的理解，行業(yè)內(nèi)的政策有一定的緩沖期，隨著時間的推移，人們才能慢慢地適應(yīng)。“上海地區(qū)在5月份就推出了地方版的分布式光伏發(fā)電補貼標準，但到了下半年10月份左右，分布式光伏發(fā)電項目才出現(xiàn)比較快的增長。”

　　光伏行業(yè)僅僅是新能源領(lǐng)域的一個方面，實際上，整個新能源領(lǐng)域在未來6年的時間里都有望展翅高飛。

　　未來6年也是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，在這次調(diào)結(jié)構(gòu)的過程中，新能源所占比例將大幅提升，而煤炭的主導(dǎo)地位會進一步削弱。這一改變導(dǎo)致在未來幾年時間里，風(fēng)能、太陽能、核能等清潔能源將會有巨大的發(fā)展前景。尤其是光伏、核電等領(lǐng)域，它們的發(fā)展前景將是決定2020年能否實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵。

　　除去新能源之外，天然氣是另外一個不能忽視的因素。未來幾年里，除了非化石能源占一次能源消費比重要達到15%以外，天然氣比重也將達到10%以上，而煤炭消費比重將控制在62%以內(nèi)。而在2013年末，天然氣占一次能源消費的比重僅為5.8%，該領(lǐng)域同樣蘊含著巨大的商機。