12月4日-5日，2024汕頭國際風電技術創(chuàng)新大會召開。在國際合作論壇I中，大觀學者、蘇州大學王健法學院教授許小亮做了題為“以能源基本權為核心的全球新能源體制之構想”的演講。他認為，從人權到貿(mào)易，再到當前的能源秩序，世界正在經(jīng)歷的第三次全球化進程，正是能源人和能源企業(yè)的世代。在新的全球秩序形成中，如何掌握規(guī)則的制定權和輸出能力是至關重要的。

大觀學者、蘇州大學王健法學院教授許小亮

以下為經(jīng)整理的許小亮教授演講內(nèi)容：

我將圍繞全球政治、經(jīng)濟空間的分離，以及由此導致的新型中國企業(yè)“出?！钡臍v史現(xiàn)象進行集中探討，探討主要基于能源基本權。

為什么從能源基本權的角度思考全球秩序？政治空間和經(jīng)濟空間的分離，促使其他國家的經(jīng)濟要素不斷注入中國這個超大規(guī)模的生產(chǎn)群體中。然而，貿(mào)易戰(zhàn)所確立的壁壘讓這個超大規(guī)模的生產(chǎn)無法輸出，迫使中國企業(yè)不得不以“出?！钡姆绞较蛉蜥尫懦笠?guī)模的生產(chǎn)能力。在這個過程中，原來在政治空間和經(jīng)濟空間分離狀態(tài)之下，有一個機制特別有用，它便是大家熟悉的世界貿(mào)易組織（WTO）。但貿(mào)易戰(zhàn)愈演愈烈后，這個全球性平臺基本上停擺了。

在原來的分離狀態(tài)下，有了WTO，我們是不用“出?！钡?。WTO的停擺，導致中國企業(yè)在不得不“出海”時會面臨另一個問題：原來在WTO框架下，低成本是一個優(yōu)勢，但一旦中國企業(yè)進入其他國家、地區(qū)或文明秩序中，低成本反而是某種意義上的劣勢。因此，如何解決WTO失靈后，全球政治空間與經(jīng)濟空間的分離和割裂導致的中國企業(yè)“出?！崩щy問題？我們應當換一個視角，通過價值觀的形成、規(guī)則的制定，以及與低成本的有效結(jié)合，實現(xiàn)中國企業(yè)順利“出?！?。能夠取代WTO去彌合因政治空間和經(jīng)濟空間割裂造成的困境，意味著我們在能源領域需要用能源基本權的思維，而非成本收益的思維，去彌合這樣的割裂，這是我們提出新的全球秩序和全球法，以及在此基礎上圍繞清潔能源生產(chǎn)機制提出能源基本權的歷史背景。

以能源基本權彌合成本收益、價值觀、規(guī)則制定的三重結(jié)構，我們便可以將全球能源循環(huán)建立在中國這樣超大規(guī)模生產(chǎn)能力的基礎之上。當你擁有巨大的生產(chǎn)能力，并向外輸出時，如果沒有一定的規(guī)則和權利思維，單純以成本和收益進行思考，會給他人造成沖擊。此時，你需要控制自己的能力，你輸出的不僅是自己的模式和生產(chǎn)能力，更多的是這個行業(yè)、事業(yè)在全球各個文明中的落地生根。我們輸出的東西服務的是當?shù)厝?。在全球法框架下，這是每個人需要得到確認和保障及提升的基本能源權利，也是我們提出的能源基本權在中國能源企業(yè)“出?！睍r需要具備的基本功能與價值。

我始終向大家強調(diào)，低成本在今天中國企業(yè)的“出海”策略中已不再是一種優(yōu)勢，而是一種劣勢。為什么？因為假如我們將企業(yè)的發(fā)展和運營跳脫出主權法的框架，而進入全球法的框架，后者規(guī)范的對象是什么？一定是全球秩序。應該如何理解全球秩序？這是我特別希望向各位企業(yè)家提出的一個問題。當代世界的全球秩序已經(jīng)發(fā)生了根本性改變，從原有的以利益為基礎的全球秩序，轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N新型的以價值、倫理為基礎的全球秩序。這種價值、倫理體現(xiàn)在三重全球性要素之中，其中最重要的兩重是數(shù)據(jù)和數(shù)字，另一個是能源。連接起能源和數(shù)字在全球范圍內(nèi)流動的是貿(mào)易。因此，今天我們能夠超越主權法，在全球法框架下思考全球性問題時，大體上有三種全球法：全球數(shù)據(jù)法、全球能源法和全球貿(mào)易法。

WTO停擺后，各個區(qū)域、各個國家開始紛紛“組群”，相互簽訂自由貿(mào)易協(xié)定。每個國家只有與更多國家簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，這個國家的企業(yè)的“出?！背杀静艜饾u降低，所受到的阻礙才會不斷減少。這是一個涉及國家層面的問題。然而，我們會發(fā)現(xiàn)數(shù)字平臺和能源的“出?！?，都會遭遇到越來越多本地規(guī)則的束縛、本地政治空間的對抗。如何消解這些束縛和對抗？在產(chǎn)業(yè)“出?！鼻?，首先需要實現(xiàn)全球性規(guī)則的“出?！薄１热?，當數(shù)字平臺“出?！?，在形成一個全球性平臺時，由于最初并未注意到全球性數(shù)字協(xié)議和數(shù)據(jù)規(guī)則的問題，使得無論在發(fā)達國家還是在發(fā)展中國家，都遭遇了非常多的問題。能源企業(yè)“出海”同樣如此，有沒有能力協(xié)商、制定并提出一個清潔能源在全球范圍內(nèi)以滿足每個人的能源基本權為核心的全球性規(guī)則的倡議，這是我們“出海”非常重要的規(guī)則前提和制度前提。缺少它，低成本在某種意義上最終會轉(zhuǎn)化成我們的劣勢。

從這個意義上來說，全球能源法的核心是什么？是中國企業(yè)及中國企業(yè)聯(lián)合起來塑造的各種各樣行業(yè)協(xié)會，能夠在國際上掌握并引導全球能源規(guī)則的制定權。這是重構整個清潔能源生產(chǎn)最核心的內(nèi)容，尤其是在全球秩序的框架下，對于這個問題的思考，是尤為必要的。

中國企業(yè)如何面對新的全球秩序？我們之前有國有企業(yè)、民營企業(yè)、跨國公司，但在新的全球秩序之下，我們應當構想一個新型公司平臺，給未來的產(chǎn)業(yè)做更好的理念式驅(qū)動，我們它為全球公司。這將是全球法生成的一個重要的，甚至是最重要的主體。

全球法不同于國際法，國際法生成的最重要主體是主權國家，而全球法生成的最重要主體無非有兩個，一個是個人，另一個是在全球范圍內(nèi)能夠?qū)⑺腥诉B接在一起的平臺，這個平臺除了數(shù)字，就是能源。從這個意義上來說，以汕頭“四個一體化”海上風電裝備制造產(chǎn)業(yè)園為核心，“四位一體”生產(chǎn)結(jié)構的本質(zhì)是將不同的企業(yè)按照流程的不同環(huán)節(jié)組合在同一園區(qū)內(nèi)。我們所設想的是什么？是整體上形成一個大的、綜合性的，能夠兼具規(guī)則制定、產(chǎn)品輸出、模式輸出能力的全球性平臺。所有其他國家在這個方面的生產(chǎn)、銷售，包括相應權利的滿足、規(guī)則的制定，全部由這個平臺提供。將來，我們只提供平臺，而不提供產(chǎn)品。我認為，汕頭“四個一體化”海上風電裝備制造產(chǎn)業(yè)園是在全球秩序中形成的一個新的雛形。這個雛形假如按照預設模式進一步落實和發(fā)展，一個以清潔能源生產(chǎn)，具體來說是以風電為核心的、新型的中國的全球公司，在未來10到20年將會主導整個行業(yè)發(fā)展。

以能源基本權構建新型全球公司，承擔中國企業(yè)“出?！钡娜蝿眨覀冃枰盏氖鞘裁?？我們應當跳脫出傳統(tǒng)，我們所構筑的、提供的平臺，其本質(zhì)不是為某個群體、為某個國家，而是為全世界服務的。此時，我們需要宣傳出去、講給別人聽的敘事是什么？我們需要構建一個全球性、普遍、共享的能源體系。

什么是全球公司？我認為應該翻譯成“Cosmopolitan Corporation”，它就是不斷地輸出，不斷地讓別人知道，這就是普遍。當你將這個普遍、共享的能源分享到全世界，分享給每個人時，其實是在做一件利他主義的事情，而只有通過利他才能利己。佛教講“自利利他”，但在全球公司里講的是利他自利。我們首先要有這樣的使命擔當和理念構想，才有可能在將來的全球秩序中形成清潔能源行業(yè)或風電行業(yè)的話語權。我想特別強調(diào)的一點是，先構筑新型的價值觀與倫理，再考量成本收益，這才是未來中國企業(yè)在全球秩序中非常重要的出路。