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2017-06-21 來源:中國風(fēng)能協(xié)會(huì) 瀏覽數(shù):762
習(xí)近平總書記指出,要順應(yīng)世界能源發(fā)展大勢(shì),盡可能提高新能源、可再生能源比重。3年來,在能源革命思想指引下,我國可再生能源裝機(jī)容量由3.9億千瓦增加到5.9億千瓦,裝機(jī)占比由31.1%提高到35.1%,提高了4個(gè)百分點(diǎn),可再生能源發(fā)電量占比由20.3%提高到25.6%,提高了5.3個(gè)百分點(diǎn)。這3年,是建國以來我國可再生能源增長速度最快、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度最大的3年。正如努爾·白克力同志在“一帶一路”國際合作高峰論壇平行主題會(huì)議上所講的,在新能源和可再生能源領(lǐng)域,中國為全球能源轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻(xiàn)了自己的智慧和力量。
習(xí)近平總書記指出,政府管理的重點(diǎn)要放在加強(qiáng)能源戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策的制定和實(shí)施上,減少對(duì)微觀事務(wù)的管制。3年來,我們先后編制了2030年可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略,制定了可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃及6個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃,出臺(tái)了國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)意見的通知等40多項(xiàng)政策文件和管理辦法,下放了抽水蓄能電站等6項(xiàng)核準(zhǔn)權(quán)限。經(jīng)過3年努力,可再生能源行業(yè)管理體系得到了重構(gòu),管理日趨完善、日趨規(guī)范、日趨成熟。
習(xí)近平總書記指出,要加強(qiáng)能源普遍服務(wù),讓發(fā)展的成果由全體人民共享。3年來,我們注重加強(qiáng)能源民生建設(shè),始終做到多解民生之憂,多謀民生之利,先后解決了最后273萬無電人口用電問題,圓滿完成了這一歷史性任務(wù);啟動(dòng)實(shí)施了新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程,極大提高了四省藏區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)用電條件;創(chuàng)造性地建立了光伏扶貧模式,有效地促進(jìn)了貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。
不忘初心、砥礪前行,堅(jiān)定不移走中國特色能源發(fā)展道路,腳踏實(shí)地推動(dòng)可再生能源持續(xù)健康發(fā)展
努爾·白克力同志多次講,可再生能源發(fā)展是習(xí)近平總書記能源領(lǐng)域最關(guān)心的三件事之一。3年來,總書記先后對(duì)光伏扶貧、可再生能源補(bǔ)貼、三峽發(fā)展改革、新能源消納、邊防部隊(duì)通電等問題做出了重要指示和批示,對(duì)于促進(jìn)可再生能源持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。做好可再生能源行業(yè)管理,我們責(zé)無旁貸,當(dāng)前和今后一段時(shí)期,我們將重點(diǎn)開展以下工作:
保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)持可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略。美國總統(tǒng)特朗普上任后,出臺(tái)了推動(dòng)化石能源發(fā)展不鼓勵(lì)可再生能源的政策,正在對(duì)全球能源格局和地緣政治產(chǎn)生深刻的影響。國際社會(huì)普遍認(rèn)為,可再生能源替代化石能源已成為能源革命的大趨勢(shì),特朗普阻擋不了全球可再生能源的發(fā)展。可再生能源發(fā)展趨勢(shì)不以人的意志為轉(zhuǎn)移,我們應(yīng)該堅(jiān)持可再生能源戰(zhàn)略方向,保持戰(zhàn)略定力,一方面密切跟蹤國際尖端技術(shù)發(fā)展情況,引進(jìn)吸收國外可再生能源先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)借鑒可再生能源市場化競爭機(jī)制,創(chuàng)新發(fā)展,由并跑走向領(lǐng)跑;另一方面要加快提高我國可再生能源消費(fèi)比重和可再生能源技術(shù)水平,增強(qiáng)我國可再生能源核心競爭力,搶占全球新一輪能源技術(shù)革命制高點(diǎn),為推進(jìn)能源革命奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),抓好可再生能源規(guī)劃的具體實(shí)踐??稍偕茉?ldquo;十三五”規(guī)劃是在能源革命的關(guān)鍵時(shí)期、簡政放權(quán)的大背景下,以實(shí)現(xiàn)2020年、2030年非化石能源比重目標(biāo)為核心,以解決當(dāng)前主要問題為導(dǎo)向編制的,體現(xiàn)了能源轉(zhuǎn)型的大趨勢(shì)和踐行能源革命的堅(jiān)定決心。當(dāng)前,我們正在根據(jù)努爾·白克力同志指示,建立以規(guī)劃為核心的行業(yè)管理新機(jī)制。
一是突出規(guī)劃的操作性,將規(guī)劃目標(biāo)分解到各年度、各地區(qū),細(xì)化“集中式與分布式”“就近消納與跨區(qū)外送”的規(guī)模分配。
二是突出規(guī)劃的約束性,明確各地區(qū)要把握發(fā)展節(jié)奏,超規(guī)模建設(shè)、不按規(guī)劃布局的項(xiàng)目,國家不再補(bǔ)貼。
三是突出規(guī)劃的實(shí)效性,要求各地區(qū)新建規(guī)模以消納為前提,加快提高可再生能源消費(fèi)比重和利用水平。
以此保證規(guī)劃能落地,避免出現(xiàn)“規(guī)劃規(guī)劃、墻上掛掛”的現(xiàn)象,真正發(fā)揮“一張藍(lán)圖繪到底”的作用,腳踏實(shí)地將既定目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)。
努力攻堅(jiān)克難,抓好可再生能源領(lǐng)域重大事項(xiàng)。可再生能源戰(zhàn)略、消納、取暖和扶貧是習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理和全社會(huì)高度關(guān)注的工作。我們要全面貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,想大事、謀大事、做大事。
想大事、謀大事融于戰(zhàn)略研究、立法、改革之中,做大事融于促進(jìn)規(guī)劃落地、推進(jìn)重大工程、解決突出問題之中。
抓戰(zhàn)略,要提出2050年可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略,明確可再生能源遠(yuǎn)期發(fā)展的路線圖、時(shí)間表和重點(diǎn)任務(wù)。
抓消納,要按照《政府工作報(bào)告》任務(wù)要求,從技術(shù)、政策、市場、機(jī)制等方面協(xié)同發(fā)力,破解棄水棄風(fēng)棄光問題,目前已初見成效。
抓取暖,要按照中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議精神,加快可再生能源取暖的具體實(shí)施工作,及時(shí)出臺(tái)配套支持政策,做好重大項(xiàng)目布局。
抓扶貧,要在年底前完成全部中心村電網(wǎng)改造、平原機(jī)井用電全覆蓋和80個(gè)邊防部隊(duì)電網(wǎng)建設(shè)任務(wù),加快光伏扶貧和貧困地區(qū)能源開發(fā)建設(shè),努力解決280萬貧困戶脫貧問題。抓工程,要加快推進(jìn)白鶴灘水電站、光伏領(lǐng)跑者基地等一批重大工程項(xiàng)目,擴(kuò)大有效投資,促進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、惠民生工作。
長風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)、直掛云帆濟(jì)滄海。我們將按照習(xí)近平總書記能源革命戰(zhàn)略思想和國家能源局黨組決策部署,以只爭朝夕的緊迫感和高度負(fù)責(zé)的使命感,堅(jiān)定不移地推進(jìn)能源革命,加快推動(dòng)我國由可再生能源大國向可再生能源強(qiáng)國轉(zhuǎn)變,努力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系,為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的清潔能源保障。
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