中電新聞網(wǎng)記者:《建議》提出,減少政府對(duì)價(jià)格形成的干預(yù),全面放開競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格,放開電力、石油、天然氣、交通運(yùn)輸、電信等領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格。您怎樣解讀電價(jià)改革?
周渝慧:目前我國(guó)電價(jià)在形式上、結(jié)構(gòu)上、品種上已經(jīng)很充分了,但是電力商品尤其是可再生能源、清潔能源發(fā)電的定價(jià)機(jī)制存在選擇性問題,如何通過競(jìng)爭(zhēng)和環(huán)保稀缺性來決定電價(jià)水平上還有空間。另外,在引入競(jìng)爭(zhēng)和開放投資之后的價(jià)格浮動(dòng)也還存在管理體制上的改革裕度。
中電新聞網(wǎng)記者:《建議》提出,推進(jìn)能源革命,加快能源技術(shù)創(chuàng)新,建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。提高非化石能源比重,推動(dòng)煤炭等化石能源清潔高效利用。加快發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、水能、地?zé)崮?,安全高效發(fā)展核電。加強(qiáng)儲(chǔ)能和智能電網(wǎng)建設(shè),發(fā)展分布式能源,推行節(jié)能低碳電力調(diào)度。請(qǐng)您談一談對(duì)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展的認(rèn)識(shí)。
周渝慧:這是能源和電力發(fā)展的必然方向。非化石能源的比例沒有上限,關(guān)鍵看節(jié)能的理念、發(fā)展戰(zhàn)略的選擇、經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新,電網(wǎng)重構(gòu)是人類適應(yīng)清潔能源革命的長(zhǎng)期選擇。我們別無選擇,一點(diǎn)一點(diǎn)地改變下去,可再生能源現(xiàn)在還像芝麻一樣微小,但是它既是人類用能的希望,也是技術(shù)領(lǐng)先的方向,還是國(guó)家強(qiáng)盛的曙光。
中電新聞網(wǎng)記者:《建議》提出,實(shí)施新能源汽車推廣計(jì)劃,提高電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)化水平。電力行業(yè)怎樣積極參與這個(gè)推廣計(jì)劃?
周渝慧:首先是自己用。帶頭用,就是支持這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其次是協(xié)調(diào)裝。支持新能源汽車的用電報(bào)裝,進(jìn)行新能源汽車用電負(fù)荷的分析、預(yù)測(cè)、配網(wǎng)規(guī)劃,價(jià)格和服務(wù)的設(shè)計(jì),為新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施提供高效率的用電平臺(tái)。第三是加團(tuán)隊(duì)。切一塊資金參與這個(gè)新業(yè)態(tài),延伸電力工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,積極參與其中的技術(shù)創(chuàng)新,掌握新能源汽車這一新型用電方式對(duì)電網(wǎng)技術(shù)的新挑戰(zhàn)、新要求和新市場(chǎng)。主動(dòng)引領(lǐng)末端用電技術(shù)的業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、供電方案、裝表接電、電價(jià)系列、用電檢查、節(jié)電和EMCo服務(wù)、創(chuàng)造新的電力營(yíng)銷渠道和塑造電力行業(yè)新品牌。
中電新聞網(wǎng)記者:《建議》提出,主動(dòng)控制碳排放,加強(qiáng)高能耗行業(yè)能耗管控,有效控制電力、鋼鐵、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)碳排放,支持優(yōu)化開發(fā)區(qū)域率先實(shí)現(xiàn)碳排放峰值目標(biāo),實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程。電力行業(yè)如何更好地貫徹這個(gè)要求?
周渝慧:這是電力工業(yè)作為能源生產(chǎn)和轉(zhuǎn)換企業(yè)的一個(gè)難點(diǎn)。首先是減碳。其途徑就是要采用清潔發(fā)電技術(shù)、水力發(fā)電和輸電技術(shù)、電力交易技術(shù)和管理;其次是降耗。全流程和終端用電都要減少浪費(fèi),依靠?jī)r(jià)格機(jī)制、節(jié)能減排意識(shí)、合同能源管理。第三,生態(tài)補(bǔ)償。碳排放是可以通過補(bǔ)償?shù)姆绞?,緩解氣候變化,所以?yīng)建立生態(tài)補(bǔ)償基金。第四,減排技術(shù)。普及清潔能源技術(shù),實(shí)施碳交易明確清潔用能的效益。
中電新聞網(wǎng)記者:《建議》提出,全面節(jié)約和高效利用資源。建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度,創(chuàng)新有償使用、預(yù)算管理、投融資機(jī)制,培育和發(fā)展交易市場(chǎng)。推行合同能源管理和合同節(jié)水管理。請(qǐng)您談一談電力行業(yè)的碳排放交易市場(chǎng)發(fā)展前景。
周渝慧:這一段本身就是解決方案。任何公民擁有用電權(quán)的首要前提是節(jié)約、環(huán)保、減排。其次,依靠電力交易,通過市場(chǎng)機(jī)制將用電行為引導(dǎo)至高效、減排的軌道上,這里要包含兩個(gè)原則——優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、回收生態(tài)補(bǔ)償基金。第三,對(duì)用戶實(shí)施嚴(yán)格的用能指導(dǎo)、用能管理、節(jié)能審計(jì),獎(jiǎng)罰分明。碳交易市場(chǎng)不僅僅是新增用能量的碳交易,每年的節(jié)能量目前是政府在獎(jiǎng)勵(lì),實(shí)質(zhì)上也應(yīng)該進(jìn)入市場(chǎng)獲得碳交易的收益。