積極推進風電等可再生能源的發(fā)展,不僅是保障我國能源供給、促進低碳發(fā)展的戰(zhàn)略需要,也是加快優(yōu)化能源生產和消費結構的主要載體,更是順應人民群眾對美好生活的新期盼、造福子孫后代的重要舉措。
針對目前風電發(fā)展過程中存在的一些突出問題,要堅定合理開發(fā)利用可再生能源的長遠戰(zhàn)略,立足中國國情,從發(fā)展風電的地理環(huán)境、科技水平、市場條件和供需矛盾等實際出發(fā),通過體制機制創(chuàng)新,建立科技引領、政府搭臺、市場運作的良性開發(fā)利用方式,促進風電持續(xù)健康發(fā)展,為有效緩解經(jīng)濟轉型升級中資源環(huán)境的約束、打造“中國經(jīng)濟升級版”提供有力支撐。
盡管國家能源局先后印發(fā)《關于加強風電并網(wǎng)和消納工作有關要求的通知》《關于進一步做好風電發(fā)展工作的通知》等多個文件,但部分地方落實不到位、效果不理想。
為有效解決棄風限電等問題,董秀成建議國務院盡快出臺促進風電持續(xù)健康發(fā)展的指導性意見,統(tǒng)籌研究解決風電開發(fā)布局、跨區(qū)輸電通道建設、電網(wǎng)接入、優(yōu)先上網(wǎng)、市場消納、配套設施建設等重點問題,制定完善風電并網(wǎng)運行、全額收購、技術標準、財政稅收、金融支持、建設管理等保障措施,規(guī)范對地區(qū)風電并網(wǎng)電量、利用小時數(shù)等數(shù)據(jù)的統(tǒng)計標準,并加強對地方政府和電網(wǎng)企業(yè)的考核和評估。
同時,國家應加大力度支持大容量儲能新技術或調峰發(fā)電技術的應用研究,加強智能電網(wǎng)技術攻關,開發(fā)應用遠距離輸電技術,提高資源利用的效率和經(jīng)濟性。
要支持風電關鍵設備和材料的技術研發(fā)和產業(yè)化,鼓勵企業(yè)加強自主創(chuàng)新能力建設,加大科技投入,建立健全技術研發(fā)試驗平臺,著力突破共性技術難題,提高整體技術實力,進一步增強產品的可靠性和市場競爭力。
要繼續(xù)完善風電等可再生能源的相關價格政策和補貼機制,提高補貼效率,促進產業(yè)技術持續(xù)進步和開發(fā)成本不斷下降。
要擴大可再生能源基金規(guī)模,保證補貼資金收支平衡,保障補貼資金及時撥付到位。
應該結合風電清潔供暖項目,盡快在局部地區(qū)建立有利于電力負荷低谷期風電應用的價格體系,促進風電就近消納和資源優(yōu)化配置。