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發(fā)展離岸風(fēng)電 臺灣“能源局、環(huán)保署”歧見

2017-07-31 來源:工商時報(bào) 瀏覽數(shù):673

離岸風(fēng)電環(huán)評陸續(xù)展開,開發(fā)商年底前須通過環(huán)評,隨著個別開發(fā)案環(huán)評進(jìn)行,經(jīng)濟(jì)部、環(huán)保署不同調(diào)情形有加劇趨勢,雙方對于目標(biāo)裝置容量、環(huán)評放行標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)評期程和環(huán)評、電業(yè)籌設(shè)許可取得順序都出現(xiàn)分歧。   

  離岸風(fēng)電環(huán)評陸續(xù)展開,開發(fā)商年底前須通過環(huán)評,隨著個別開發(fā)案環(huán)評進(jìn)行,經(jīng)濟(jì)部、環(huán)保署不同調(diào)情形有加劇趨勢,雙方對于目標(biāo)裝置容量、環(huán)評放行標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)評期程和環(huán)評、電業(yè)籌設(shè)許可取得順序都出現(xiàn)分歧。
  
    
  離岸風(fēng)電發(fā)展 “能源局、環(huán)保署”歧見
  
  據(jù)悉,行政院已召開數(shù)次跨部會協(xié)調(diào)會議,仍未解決雙方分歧。雙方最大分歧點(diǎn)在于對2025年離岸風(fēng)電目標(biāo)量3GW的意義詮釋,能源局局長林全能表示,3GW只是最低標(biāo)準(zhǔn),希望裝置容量越高越好。而根據(jù)臺電規(guī)劃,彰濱外海將有兩處離岸風(fēng)電上岸點(diǎn),分別是輸電容量4.5GW彰濱工業(yè)區(qū)升壓站、2GW永興升壓站,若再協(xié)調(diào)臺塑麥寮輸電網(wǎng)路,足以因應(yīng)相關(guān)廠商規(guī)劃的10GW輸電量。
  
  然而,環(huán)保署卻認(rèn)為既然目標(biāo)量只有3GW,年底前通過環(huán)評案件總量達(dá)標(biāo)即可,因而採嚴(yán)審態(tài)度,也不理會能源局的規(guī)劃期程。環(huán)保署官員表示,環(huán)評絕對會依照「先遠(yuǎn)后近」,航道內(nèi)開發(fā)案需進(jìn)行二階環(huán)評原則進(jìn)行。
  
  能源局質(zhì)疑環(huán)保署此舉無疑「先射箭后畫靶」,官員指出,政策環(huán)評是針對第三階段(區(qū)塊風(fēng)場)開發(fā)提出先遠(yuǎn)后近原則,目前第二階段潛力風(fēng)場環(huán)評不應(yīng)先預(yù)設(shè)立場,應(yīng)檢視個別開發(fā)商的評估報(bào)告、執(zhí)行方式,是否有將生態(tài)衝擊降至最低。
  
  另外,雙方對于環(huán)評期程也有不同認(rèn)知,依照能源局規(guī)劃,開發(fā)商今年底前須通過環(huán)評,2019年底前取得能源局核發(fā)的電業(yè)籌設(shè)許可,才能進(jìn)入實(shí)質(zhì)開發(fā)。
  
  環(huán)保署官員抱怨,能源局只給環(huán)評委員半年時間審核所有開發(fā)案,卻給自己2年期程核發(fā)電業(yè)籌設(shè)許可,無疑是將壓力推給環(huán)保署。
  
  惟能源局官員解釋,經(jīng)部不會干預(yù)環(huán)保署環(huán)評期程,尊重其對每一案件獨(dú)立審查;廠商要拿到籌設(shè)許可函,受限很多部會法令審議,不是能源局能掌握。
  
  官員指出,后續(xù)牽涉到內(nèi)政部海岸管理法、文化部的水下文資法等,還要依照「電業(yè)登記規(guī)則」取得地方政府同意、土地開發(fā)同意、漁業(yè)權(quán)許可等,有很高不確定性。只要業(yè)者很快取得各部會審議文件,能源局拍胸脯保證,核給籌設(shè)許可函絕不會超過3個月。

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