開展重大戰(zhàn)略研究。2014年以來，國家發(fā)展改革委深入推進(jìn)中國低碳發(fā)展宏觀戰(zhàn)略研究項(xiàng)目，組織完成項(xiàng)目下各課題評(píng)審，編制形成《中國低碳發(fā)展宏觀戰(zhàn)略總體思路》、《中國低碳發(fā)展宏觀戰(zhàn)略總報(bào)告》和各課題專題研究報(bào)告，對(duì)我國到2050年的低碳發(fā)展總體戰(zhàn)略和分階段、分領(lǐng)域路線圖進(jìn)行系統(tǒng)研究，提出低碳發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)途徑、政策體系以及保障措施，為推進(jìn)國內(nèi)低碳發(fā)展、積極參與國際談判提供重要支撐。

　　推行低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)和認(rèn)證制度。廣東、重慶等地積極推動(dòng)低碳產(chǎn)品認(rèn)證工作，選擇有代表性的行業(yè)和產(chǎn)品類別，實(shí)施和推廣低碳認(rèn)證制度。截至2015年7月底，已有39家企業(yè)獲得低碳產(chǎn)品認(rèn)證證書。質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委制定完成電力生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算與報(bào)告要求國家標(biāo)準(zhǔn)。國家鐵路局制定《高速鐵路設(shè)計(jì)規(guī)范》和《綠色鐵路客站評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，推進(jìn)綠色鐵路客站發(fā)展。國家林業(yè)局2014年發(fā)布《碳匯造林技術(shù)規(guī)程》和《造林項(xiàng)目碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)指南》兩項(xiàng)林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　強(qiáng)化碳強(qiáng)度考核評(píng)估。國家發(fā)展改革委于2015年6月-8月組織開展省級(jí)人民政府2014年度單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)估工作，督促各地區(qū)目標(biāo)落實(shí)、任務(wù)落實(shí)和工作落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”碳強(qiáng)度下降目標(biāo)。圍繞碳排放目標(biāo)管理，加強(qiáng)國家碳強(qiáng)度核算及形勢(shì)分析，切實(shí)發(fā)揮省級(jí)人民政府碳排放目標(biāo)考核評(píng)估的導(dǎo)向和督促作用。

　　(二)加強(qiáng)科技支撐

　　加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。2014年以來，科學(xué)技術(shù)部、中國氣象局等16個(gè)部門聯(lián)合組織開展第三次《氣候變化國家評(píng)估報(bào)告》編制工作，系統(tǒng)總結(jié)我國氣候變化科研最新成果?？萍疾客ㄟ^國家科技支撐計(jì)劃等渠道繼續(xù)落實(shí)《“十二五”碳捕集利用與封存科技發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》任務(wù)部署，并聯(lián)合工業(yè)和信息化部發(fā)布了《2014-2015年節(jié)能減排科技專項(xiàng)行動(dòng)方案》，推動(dòng)節(jié)能減排關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用，節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范工程等。深入實(shí)施部署全球變化研究國家重大科學(xué)研究計(jì)劃，重點(diǎn)支持太平洋印度洋對(duì)全球變暖的響應(yīng)及其對(duì)氣候變化的調(diào)控作用、全球典型干旱半干旱地區(qū)氣候變化及其影響、極區(qū)環(huán)境和地表過程遙感監(jiān)測(cè)等方面研究。氣象局發(fā)布《中國溫室氣體公報(bào)(2013年)》、《中國氣候變化監(jiān)測(cè)公報(bào)(2014年)》。中國科學(xué)院持續(xù)開展“應(yīng)對(duì)氣候變化的碳收支認(rèn)證及相關(guān)問題”、“低階煤清潔高效梯級(jí)利用關(guān)鍵技術(shù)與示范”等戰(zhàn)略性科技先導(dǎo)專項(xiàng)研究。國家發(fā)展改革委通過清潔發(fā)展機(jī)制基金支持有關(guān)部門和地方開展政策研究，提升能力建設(shè)。

　　開展適應(yīng)氣候變化研究?？茖W(xué)技術(shù)部組織實(shí)施“重點(diǎn)領(lǐng)域氣候變化影響與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用”、“沿海地區(qū)適應(yīng)氣候變化技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用”等科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目課題實(shí)施方案論證工作。中國科學(xué)院積極推進(jìn)青藏高原地區(qū)農(nóng)牧民增收與生態(tài)環(huán)境評(píng)估，推進(jìn)野外站、中國生態(tài)系統(tǒng)研究網(wǎng)絡(luò)和高寒區(qū)地表過程與環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)科技支撐平臺(tái)建設(shè)。水利部組織開展“氣候變化對(duì)我國水安全影響及對(duì)策研究”等重大項(xiàng)目研究。國家林業(yè)局積極推進(jìn)森林對(duì)氣候變化的響應(yīng)研究，林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)定位觀測(cè)站總數(shù)達(dá)到166個(gè)，網(wǎng)絡(luò)布局更趨完善。農(nóng)業(yè)部加快推進(jìn)草原生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，已建設(shè)國家級(jí)草原固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)162個(gè)。國家海洋局建立中國近海短期氣候預(yù)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)海洋領(lǐng)域應(yīng)對(duì)氣候變化能力。

　　發(fā)布低碳技術(shù)目錄。國家發(fā)展改革委組織開展低碳技術(shù)的征集、篩選和評(píng)定，并發(fā)布《國家重點(diǎn)推廣的低碳技術(shù)目錄》?？萍疾拷M織編制《節(jié)能減排與低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化推廣清單(第一批)》。

　　(三)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)核算體系建設(shè)

　　加強(qiáng)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)體系及能力建設(shè)。2014年以來，國家統(tǒng)計(jì)局印發(fā)《應(yīng)對(duì)氣候變化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系》、《應(yīng)對(duì)氣候變化部門統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度(試行)》和《政府綜合統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)氣候變化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)需求表》等文件，正式建立應(yīng)對(duì)氣候變化統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，并收集和審核了2013年應(yīng)對(duì)氣候變化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。成立了由國家發(fā)展改革委、統(tǒng)計(jì)局等23個(gè)部門組成的應(yīng)對(duì)氣候變化統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了以政府綜合統(tǒng)計(jì)為核心、相關(guān)部門分工協(xié)作的工作機(jī)制。積極開展各地區(qū)統(tǒng)計(jì)部門從事應(yīng)對(duì)氣候變化統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)能力建設(shè)。在15個(gè)省(區(qū)、市)開展了應(yīng)對(duì)氣候變化統(tǒng)計(jì)工作試點(diǎn)。

　　夯實(shí)國家、地方及企業(yè)核算能力。有序組織并推進(jìn)第三次氣候變化國家信息通報(bào)、首次“兩年更新報(bào)告”和溫室氣體清單編制工作。在對(duì)2005年和2010年省級(jí)溫室氣體清單進(jìn)行評(píng)估和驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，國家發(fā)展改革委組織開展兩年份省級(jí)溫室氣體清單聯(lián)審，確保清單質(zhì)量。公布化工、鋼鐵、電力等24個(gè)行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南。推進(jìn)企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)直報(bào)的制度設(shè)計(jì)和系統(tǒng)建設(shè)。地方積極開展企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告能力建設(shè)，組織企業(yè)逐步完成溫室氣體排放報(bào)告工作。

　　五、全社會(huì)廣泛參與

　　2014年以來，氣候變化越來越受到社會(huì)各界的關(guān)注，從政府到企業(yè)、從媒體到公眾，綠色、低碳發(fā)展理念逐步深入人心，應(yīng)對(duì)氣候變化的社會(huì)參與度不斷提升。

　　(一)政府加強(qiáng)引導(dǎo)

　　國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門組織開展2015年“全國低碳日”和全國節(jié)能宣傳周活動(dòng)，舉辦第三屆深圳國際低碳城論壇、生態(tài)文明貴陽國際論壇“全球低碳轉(zhuǎn)型與綠色產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)”分論壇、第一屆中美氣候智慧型/低碳城市峰會(huì)、“低碳能源城市論壇”等一系列活動(dòng)，取得良好的宣傳效果。交通運(yùn)輸部組織公交出行宣傳周活動(dòng)，公布交通運(yùn)輸行業(yè)首批30個(gè)綠色循環(huán)低碳示范項(xiàng)目。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部2015年開展第九屆中國城市無車日活動(dòng)，號(hào)召市民減少小汽車出行，共有188個(gè)城市和縣承諾開展此項(xiàng)活動(dòng)。教育部在18所高校實(shí)施節(jié)能改造，開展“節(jié)水節(jié)電周”等主題活動(dòng)，以“節(jié)能減排、綠色能源”為主題組織大學(xué)生開展節(jié)能減排社會(huì)實(shí)踐與科技競(jìng)賽。民航局以行業(yè)院校為平臺(tái)，組織開展首期航空公司節(jié)能減排量化管理培訓(xùn)與研討。中國氣象局制作多語種氣候變化宣傳片《應(yīng)對(duì)氣候變化—中國在行動(dòng)(2014)》。商務(wù)部會(huì)同國家發(fā)展改革委、中宣部發(fā)布《關(guān)于組織開展低碳節(jié)能綠色流通行動(dòng)的通知》，在流通領(lǐng)域推廣綠色理念。國家統(tǒng)計(jì)局編寫《應(yīng)對(duì)氣候變化統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)教材》，對(duì)各地方統(tǒng)計(jì)局專業(yè)人員開展應(yīng)對(duì)氣候變化統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)。國家衛(wèi)生計(jì)生委通過舉辦專題知識(shí)講座、宣傳海報(bào)等方式開展氣候變化與健康宣傳教育，增強(qiáng)公眾應(yīng)對(duì)高溫?zé)崂说葮O端天氣的防護(hù)能力?？萍疾拷M織應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)培訓(xùn)班，提高各地應(yīng)對(duì)氣候變化科技工作能力，開展面向社會(huì)公眾的氣候變化宣傳教育工作，提倡和鼓勵(lì)公眾以實(shí)際行動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化。

　　(二)企業(yè)積極行動(dòng)

　　中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸(集團(tuán))總公司踐行“聯(lián)合國全球契約”原則要求，履行社會(huì)承諾，積極打造保護(hù)環(huán)境、保護(hù)海洋、資源節(jié)約環(huán)境友好型企業(yè)，有效降低油耗和減少排放、落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任制、鼓勵(lì)全員參與，持續(xù)推進(jìn)節(jié)能工作。中電投集團(tuán)重點(diǎn)投資新能源板塊，加快新能源基地建設(shè)，努力踐行低碳環(huán)保的發(fā)展方針。國家電網(wǎng)公司積極構(gòu)建清潔能源開發(fā)利用、高效配置、安全運(yùn)營的平臺(tái)，支持大型可再生能源基地建設(shè)和分布式能源創(chuàng)新發(fā)展。中國石油天然氣集團(tuán)大力推進(jìn)天然氣高效利用和汽柴油質(zhì)量升級(jí)，加大高品質(zhì)、高附加值產(chǎn)品供應(yīng)，踐行低碳生產(chǎn)運(yùn)營，把資源節(jié)約貫穿到生產(chǎn)運(yùn)營每一個(gè)環(huán)節(jié)。海爾始終貫徹低碳節(jié)能原則，開展LED節(jié)能改造、公寓余熱回收、綠色績(jī)效等。“十二五”前四年，國資委累計(jì)安排200億元左右的國有資本經(jīng)營預(yù)算用于支持各企業(yè)節(jié)能減排工作，中央企業(yè)節(jié)能減排降碳投入達(dá)2000億元以上，累計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量約1.46億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于減少二氧化碳排放約3.5億噸。2014年底，萬科在秘魯聯(lián)合國氣候大會(huì)“中國角”主辦“城市的綠色低碳未來”主題邊會(huì)，對(duì)外宣布向阿拉善SEE公益機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)1萬棵梭梭樹苗，設(shè)立“利馬中國企業(yè)日梭梭林”。比亞迪作為全球最大的可充電電池生產(chǎn)商和電動(dòng)汽車行業(yè)引領(lǐng)者，積極將低碳和零排放新能源車推向全球。