綜上，雖然風(fēng)電機組的價格出現(xiàn)了一定程度的下降，單位千瓦風(fēng)電投資造價也有所下降，但由于多種原因，風(fēng)電開發(fā)并沒有出現(xiàn)普遍程度上的暴利，反而是在很多地區(qū)出現(xiàn)經(jīng)營困難，進而影響了制造業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。此時，如果風(fēng)電電價下調(diào)將使開發(fā)商在風(fēng)電項目的投資沒有利潤甚至虧損，必然導(dǎo)致新增裝機下降，與國家鼓勵發(fā)展可再生能源，減少環(huán)境污染的初衷相違背。特別是國務(wù)院9月12日發(fā)布了《大氣污染防治行動計劃》，風(fēng)電作為可再生能源重要組成部分，未來將替代更多石化能源。
　　風(fēng)電電價的客觀評估應(yīng)建立在對風(fēng)電經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的正確評價基礎(chǔ)上，目前的電價政策僅考慮了能源生產(chǎn)成本加合理利潤，忽略了火電生產(chǎn)的環(huán)境外部性，也低估了風(fēng)電作為清潔能源的環(huán)境效益，對風(fēng)電等清潔電力而言是不公平的，建議有關(guān)部分保持穩(wěn)定的上網(wǎng)電價水平，建立投資人及市場參與者的信心。“十二五”期間，應(yīng)視風(fēng)電行業(yè)的整體盈利水平、“十二五”規(guī)劃目標的完成情況和“十三五”風(fēng)電規(guī)劃的目標規(guī)模進一步調(diào)整優(yōu)化。
　　在落實補貼資金的問題上，盡管可再生能源附加從0.008元/kWh上調(diào)至0.015元/kWh，理論上解決了此前可再生能源補貼總額不足的問題，但此前拖欠的補貼資金來源懸而未決，加之火電標桿電價和補貼部分分別支付的不合理程度，均導(dǎo)致風(fēng)電補貼資金拖欠問題尚未解決，造成風(fēng)電發(fā)電企業(yè)的再投資等行業(yè)頗受制肘，產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)之間相互拖欠資金問題仍然突出。建議國家有關(guān)部門在預(yù)計年度風(fēng)電補貼資金需求時，考慮部分地區(qū)的棄風(fēng)限電問題，以項目規(guī)劃發(fā)電量而非上一年的上網(wǎng)電量為估算基礎(chǔ)；加強對可再生能源補貼發(fā)放的監(jiān)管，盡快清欠可再生能源補貼，確保附加收繳及補貼發(fā)放的良性循環(huán)，恢復(fù)政府公信力。