3、棄風(fēng)限電、補(bǔ)貼拖欠總是仍然沒有解決。2013年，根據(jù)能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)，全年共棄風(fēng)約16200GWh。有些地區(qū)限電比例高達(dá)50%，平均值還在10%以上，短期之內(nèi)還沒有現(xiàn)出徹底的趨勢。由于國家在制定風(fēng)電標(biāo)桿電價時，并沒考慮限電等因素，限電嚴(yán)重地區(qū)的風(fēng)電發(fā)展已明顯處于停滯狀態(tài)，如果下調(diào)風(fēng)電上網(wǎng)電價，將進(jìn)一步打擊各方發(fā)展風(fēng)電的積極性，市場將會陷入停滯狀態(tài)。此外，盡管國家已經(jīng)在近期上調(diào)可再生能源附加的額度，但是之前因補(bǔ)貼拖欠時間較長，造成上下游大量資金拖欠，產(chǎn)業(yè)債務(wù)沉重，短時間內(nèi)還沒有完全解決。
　　4、風(fēng)電開發(fā)企業(yè)現(xiàn)行盈利模式存在較多變化因素。風(fēng)電開發(fā)企業(yè)中，雖然實(shí)現(xiàn)了連續(xù)的盈利，但指標(biāo)與電力行業(yè)平均效益相當(dāng)?，F(xiàn)階段國內(nèi)風(fēng)電建設(shè)處于高速發(fā)展期，開發(fā)商投入的資金并非完全自有，其占有上游設(shè)備供應(yīng)商約30%~40%的設(shè)備應(yīng)付款項(xiàng)，因建設(shè)期、質(zhì)保期等種種原因沒有按時支出，通過無息負(fù)債節(jié)省出來的財務(wù)成本也計入其利潤部分，這些因素均不屬于可持續(xù)發(fā)展范疇，未來將進(jìn)一步規(guī)范。
　　5、制造業(yè)失血過于嚴(yán)重，需要恢復(fù)期。2007-2010年，全國新增裝機(jī)39.73GW，到2012年底應(yīng)該全部出質(zhì)保期，但至今為止出質(zhì)保期的僅有約10GW。占應(yīng)出質(zhì)保期總數(shù)的25%左右，造成了風(fēng)機(jī)制造商和零部件商的應(yīng)收賬款無法按期收回的現(xiàn)狀。目前風(fēng)電業(yè)主不斷要求風(fēng)機(jī)制造商延長風(fēng)電機(jī)組質(zhì)保期，從開始2年發(fā)展到5年部分開發(fā)商要求延長到8年。巨額質(zhì)保金無法及時收回，使風(fēng)電場運(yùn)營風(fēng)險、成本從業(yè)主逐步向風(fēng)機(jī)制造商轉(zhuǎn)移，造成制造商巨大資金壓力。目前這些成本均由制造商承擔(dān)，還沒有反映至開發(fā)商的報表中，一旦增加風(fēng)電機(jī)組維護(hù)費(fèi)用，開發(fā)商的利潤率將進(jìn)一步下降。