各簽署單位全面落實(shí)目標(biāo)責(zé)任書要求后，將完成5561個(gè)工程減排項(xiàng)目
　　第七次全國環(huán)境保護(hù)大會12月20日在北京召開。受國務(wù)院委托，環(huán)境保護(hù)部部長周生賢與31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，以及華能、大唐、華電、國電、中電投、國家電網(wǎng)、中石油、中石化（集團(tuán)）公司主要負(fù)責(zé)人正式簽署“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書。
　　據(jù)悉，此次環(huán)境保護(hù)部與各省級人民政府和8大中央企業(yè)集團(tuán)簽署“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書是貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，強(qiáng)化減排目標(biāo)責(zé)任考核，落實(shí)政府主導(dǎo)、企業(yè)主體責(zé)任的具體體現(xiàn)。各簽署單位全面落實(shí)目標(biāo)責(zé)任書要求后，將完成5561個(gè)工程減排項(xiàng)目，為實(shí)現(xiàn)“十二五”污染減排目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的保障。
　　目標(biāo)責(zé)任書主要內(nèi)容包括各省、自治區(qū)、直轄市以及8大中央企業(yè)集團(tuán)“十二五”主要污染物總量控制目標(biāo)、主要減排任務(wù)和措施等。要求各省級人民政府對本行政區(qū)污染減排負(fù)總責(zé)，采取有效措施，確?？偭肯鳒p目標(biāo)和重點(diǎn)減排項(xiàng)目按期完成。
　　根據(jù)各地情況，目標(biāo)責(zé)任書詳細(xì)列出了各省（區(qū)、市）和企業(yè)集團(tuán)重點(diǎn)減排項(xiàng)目清單，要求必須按照規(guī)定的時(shí)間完成重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅目標(biāo)責(zé)任書所列項(xiàng)目，“十二五”期間，全國將至少新建1184座城鎮(zhèn)污水處理廠，日處理總能力4570萬噸；4億千瓦火電機(jī)組建設(shè)脫硝設(shè)施，以及一大批造紙、印染、鋼鐵、水泥等治理工程。
　　對此，業(yè)內(nèi)人士指出，環(huán)保部與各地以及8大中央企業(yè)集團(tuán)簽定目標(biāo)責(zé)任書，這僅僅是減排的一個(gè)開始，未來的道路還很漫長。
　　根據(jù)此前發(fā)布的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，到2015年，全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降到0.869噸標(biāo)準(zhǔn)煤（按2005年價(jià)格計(jì)算），比2010年的1.034噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降16%，比2005年的1.276噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降32%；“十二五”期間，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源6.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2015年，全國化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別控制在2347.6萬噸、2086.4萬噸，比2010年的2551.7萬噸、2267.8萬噸分別下降8%；全國氨氮和氮氧化物排放總量分別控制在238.0萬噸、2046.2萬噸，比2010年的264.4萬噸、2273.6萬噸分別下降10%。
　　業(yè)內(nèi)人士指出，想要完成這一方案增加的氨氮化物、氮氧化物兩項(xiàng)新的污染物減排依然困難重重。
　　而環(huán)保部污染物排放總量控制司司長劉炳江最近在接受媒體采訪時(shí)也表示，2011年上半年，兩項(xiàng)老污染物排放總量分別下降1.74%和1.63%，完成年度目標(biāo)有望。兩項(xiàng)新污染物，氨氮排放量下降0.73%，氮氧化物不降反升，而且升到了6.17%，完成既定目標(biāo)任務(wù)的難度極大。
　　據(jù)了解，根據(jù)國務(wù)院《節(jié)能減排綜合性工作方案》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的通知》，國家將每年組織對省級人民政府總量減排目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核，考核結(jié)果向社會公告。對年度減排目標(biāo)未完成或者重點(diǎn)減排項(xiàng)目未落實(shí)的地方和企業(yè)，實(shí)行問責(zé)和一票否決。