酒泉風(fēng)速度并不會因國家能源局的“整肅令”而慢下來。

我國風(fēng)電并網(wǎng)容量及增速
為了控制風(fēng)電建設(shè)節(jié)奏,國家能源局連發(fā)兩道通知整肅號稱“陸上三峽”的酒泉風(fēng)電基地。然而對石油資源面臨枯竭,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的酒泉而言,“酒泉風(fēng)速度”并不會慢下來。隨著酒泉二期 2011年度300萬千瓦項目通過國家批復(fù),曾經(jīng)的緊張,正被新一輪的大干快上勁頭淹沒。
最嚴(yán)厲的警告
5月19日,甘肅省酒泉市能源局局長吳生學(xué),搭乘“酒鋼號”火車從蘭州返回酒泉。在北京六天里,他陪同分管發(fā)改工作的甘肅省副省長、酒泉市委書記一行,一面向國家能源局做問題說明,一面跟進(jìn)酒泉風(fēng)電基地二期工程的年度裝機(jī)規(guī)模核準(zhǔn)。
10天前,國家能源局的一紙通知讓酒泉這個號稱“陸上三峽”的千萬千瓦級的風(fēng)電基地緊張不已。
國家能源局的通知措辭嚴(yán)厲:酒泉風(fēng)電基地二期工程開發(fā)方案和項目業(yè)主安排,須經(jīng)國家能源主管部門審核批準(zhǔn)。“未經(jīng)批準(zhǔn),不得開展任何現(xiàn)場施工,并不得將酒泉風(fēng)電基地內(nèi)項目拆分成5萬千瓦以下項目予以核準(zhǔn)”。
“酒泉從未有過未批先建。”在酒泉市政大樓西輔樓的一間辦公室里,吳生學(xué)并不像想象中的那樣充滿戒備。他手里拿著一份酒泉風(fēng)電基地二期工程2011年度的政府工作進(jìn)度表。
在這張表格里,一個風(fēng)電項目被具體分解成了十八個步驟。破土動工之前的十五項工作,諸如設(shè)備招標(biāo)準(zhǔn)備、環(huán)評、安評、水土保持、電網(wǎng)接入銜接等,都屬于“風(fēng)電項目前期工作”的范圍。
“一邊等批文,一邊抓緊前期工作準(zhǔn)備,是因為我們心里著急”,吳生學(xué)毫不諱言,他們下發(fā)招來非議的通知,是為了在獲得國家能源局批文后,前期工作和進(jìn)度能更快一點(diǎn)。
這已不是酒泉市能源局第一次接到“上峰”警告。3月19日,酒泉市能源局曾對風(fēng)電開發(fā)企業(yè)提出2011年進(jìn)度要求,鼓勵使用2.0兆瓦及以上風(fēng)機(jī)機(jī)型,還明確表示“同等條件下,原則上競爭擇優(yōu)選用酒泉新能源裝備工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)的風(fēng)電設(shè)備”。
8天后,國家能源局要求酒泉市,不得自行安排風(fēng)電建設(shè)規(guī)模,向企業(yè)分配確認(rèn)項目開發(fā)權(quán),也不得以行政方法要求企業(yè)完成建設(shè)任務(wù),更不能干預(yù)企業(yè)的自主經(jīng)營行為。
連續(xù)兩道通知,讓外界開始猜測:中央與地方的風(fēng)電蜜月是否即將結(jié)束?
此前,中國風(fēng)電已狂飆五年,酒泉也被冠以“陸上三峽”??釔墼娨匝灾镜膰夷茉淳智叭尉珠L張國寶在酒泉千萬千瓦風(fēng)電基地開工儀式后,曾如此形容酒泉之風(fēng)——“風(fēng),不教狂飆度玉門。賽三峽,河西展新容”。
不到兩年間,酒泉風(fēng)電不斷被祝福被贊譽(yù),踏上過風(fēng)電場土地、進(jìn)過風(fēng)機(jī)制造廠的國家級領(lǐng)導(dǎo)人就有數(shù)位。截至4月底,酒泉風(fēng)電基地的25座風(fēng)電場,已經(jīng)吊裝完成了550萬千瓦風(fēng)電機(jī)組,其中并網(wǎng)發(fā)電的有近400萬千瓦。
也正是在這種“酒泉速度”中,酒泉風(fēng)電基地建設(shè)開始出現(xiàn)一系列問題,包括多次出現(xiàn)大范圍脫網(wǎng)、機(jī)組飛車和起火事故,按國家能源局的說法,這“暴露了風(fēng)電建設(shè)、運(yùn)行方面存在市場、技術(shù)和管理問題”。
禍起風(fēng)電脫網(wǎng)
事故首先是從風(fēng)電脫網(wǎng)開始的。2011年2月24日,甘肅中電酒泉風(fēng)力發(fā)電有限公司橋西第一風(fēng)電場,因一個開關(guān)間隔的電纜頭故障絕緣擊穿,造成短路,引發(fā)了一場殃及10座風(fēng)電場、近600臺風(fēng)機(jī)脫網(wǎng)的事故,導(dǎo)致電網(wǎng)電壓波動,沖擊甘肅電網(wǎng),甚至威脅西北電網(wǎng)安全。
不足兩月,仍是瓜州,中國風(fēng)電下屬的甘肅瓜州協(xié)和風(fēng)力發(fā)電有限公司干河口第二風(fēng)電場,再度出現(xiàn)因電纜頭擊穿引發(fā)的連鎖反應(yīng),造成700多臺風(fēng)機(jī)跌落電網(wǎng)。
事故原因被歸結(jié)為,風(fēng)機(jī)多數(shù)不具備低電壓穿越能力、風(fēng)電場建設(shè)施工質(zhì)量問題較多、大規(guī)模風(fēng)電場接入帶來電網(wǎng)整體安全性問題以及風(fēng)電場運(yùn)行管理薄弱等四大問題。