“表揚中國”的幕后權(quán)謀

　　這股炒作“中國新能源故事”的輿論始于去年夏天。彼時，《紐約時報》在去年7月的一篇報道中稱中國風電發(fā)展快于美國。“當美國國會還在考慮如何制訂風力發(fā)電指標時，中國兩年前已經(jīng)付諸實施了。”報道說。

　　黃立安當時正在國會參議院環(huán)境與公共事務(wù)委員會出席聽證會，他以自己2008年在清華大學做訪問學者時的見聞告訴議員們：“現(xiàn)在是中國，而非美國，在全面鋪開發(fā)展清潔能源。”

　　黃立安解釋道，美國政界長期以中國為借口推遲本國能源改革：“(在氣候問題上)國會總是說，中國沒做，所以我們也不做。但事實是中國做了，而且做得很好。所以我們要讓這些議員先生們趕緊行動起來。”

　　至于中國得以“超車”的原因，桑德羅是這樣向美國國會解釋的：一個三駕馬車領(lǐng)銜的政策組合對中國清潔能源發(fā)展起到了關(guān)鍵作用。它們是：強制的清潔能源標準(到2020年中國初級能源的15%來自非化石燃料)、強制的能效標準(到2010年末GDP能源利用效率比2005年增長20%)以及強制的碳濃度標準。

　　美國目前最缺的正是全國性的新能源政策，這需要國會的幫助。一項清潔能源立法從去年就已展開。但因國會內(nèi)部分歧，這項工作未能按時完成。為加快立法進程，美國能源改革派決定用宣傳中國的“先進事跡”的辦法來刺激國會。

　　整套游說計劃并非只炒作中國，德國、西班牙等在清潔能源上發(fā)展迅速的發(fā)達國家也被改革派人士掛在嘴邊，用以警醒美國決策者。

　　形成這一氣候的背景是，奧巴馬總統(tǒng)已儼然成為“新能源總統(tǒng)”，他自去年初上臺以來一直大力扶持新能源產(chǎn)業(yè)，包括電動汽車、智能電網(wǎng)、碳儲存和碳捕獲、可再生能源等。

　　“克林頓時代美國過上黃金日子，一靠新經(jīng)濟，二靠超強的金融霸權(quán)。” 中國人民大學國際關(guān)系學院副院長金燦榮說，金融危機后，新經(jīng)濟的外溢效應(yīng)沒了，“奧巴馬試圖用新能源培植新的經(jīng)濟增長點，把新能源搞成產(chǎn)業(yè)，看能否再玩一輪金融游戲。”

　　無論是從總統(tǒng)政治訴求出發(fā)的輿論策劃，還是真實地感覺到了中國新能源發(fā)展對美國新增長點戰(zhàn)略的壓力，抑或二者兼而有之，出現(xiàn)集中炒作中國新能源題材的現(xiàn)象都不足為怪。

　　自奧巴馬去年11月中旬訪華始，氣候變化被放在中美雙方會議議事日程的優(yōu)先位置。有觀察人士認為，在兩國氣候問題合作與交鋒的多重背景下，不排除這一輪對“中國新能源故事”的炒作中包含有制衡和博弈的復雜考量。