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可再生能源頻遭“尷尬”局面待解

2015-12-30 來源:新華網(wǎng) 瀏覽數(shù):610


  業(yè)內(nèi)人士分析稱,根據(jù)云價價格【2015】36號文件目前云南電網(wǎng)燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價每千瓦時0.3563元,按要求風(fēng)電每千瓦時將要補(bǔ)償給火電0.21378元(0.3563元/度*60%)。全省風(fēng)電11月、12月上網(wǎng)電量約18億千瓦時,照此計(jì)算云南風(fēng)電企業(yè)將無償補(bǔ)給火電企業(yè)3.8億元,這將是十五個5萬千瓦風(fēng)電場一年的收益利潤。
  當(dāng)?shù)匦履茉雌髽I(yè)還表示,云南雖然風(fēng)能資源較豐富,但屬于高原地區(qū),受山地、雨季等影響工程建設(shè)難度大、單位造價高收益周期長;同時項(xiàng)目建成后也需要投入大量資金恢復(fù)生態(tài)。
  大部分風(fēng)電企業(yè)都是通過銀行貸款墊資完成建設(shè),再通過發(fā)電獲得電價收益和補(bǔ)貼收益來償還銀行貸款和利息,但目前補(bǔ)貼收益比較滯后,這就相當(dāng)于一邊欠著補(bǔ)貼一邊還需要還銀行利息,風(fēng)電企業(yè)的資金壓力比較大。
  據(jù)了解,云南采取的風(fēng)火置換政策對風(fēng)電企業(yè)影響較大,部分風(fēng)電企業(yè)表示該政策將會影響在云南的進(jìn)一步投資。
  對此,受訪的多數(shù)專家表示無法理解。
  中關(guān)村新華新能源研究院副院長林玉認(rèn)為,云南此次做法沒有法律和政策依據(jù)。嚴(yán)重違反《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(下稱“中發(fā)[2015]9號”)和發(fā)改委關(guān)于電力體制改革的配套文件精神。
  林玉指出,中發(fā)[2015]9號文指出,“加快修訂和完善接入電網(wǎng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程規(guī)范和相關(guān)管理辦法,支持新能源、可再生能源、節(jié)能降耗和資源綜合利用機(jī)組上網(wǎng),積極推進(jìn)新能源和可再生能源發(fā)電與其他電影、電網(wǎng)的有效銜接,依照規(guī)劃認(rèn)真落實(shí)可再生能源發(fā)電保障性收購制度,解決好無歧視、無障礙上網(wǎng)問題。”此后,國家多次明確提出了“綠色電力優(yōu)先”的原則。國家對于風(fēng)電上網(wǎng)電價,有明確的規(guī)定。此次云南省對風(fēng)電企業(yè)征收懲罰性“置換交易”費(fèi)用,對風(fēng)電企業(yè)是不公平的。不利于云南省節(jié)能減排、綠色發(fā)展。
  同時,林玉還分析稱,火電企業(yè)的困境,本質(zhì)上是水電、風(fēng)電、光伏等可再生能源,逐步壯大,對火電等化石能源產(chǎn)生了“擠出”效應(yīng)。隨著能源行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大,全國性火電企業(yè)困境并不難預(yù)測。
  迎來曙光
  發(fā)電權(quán)置換、電能替代是不錯的權(quán)宜之計(jì),而現(xiàn)今的調(diào)度支持系統(tǒng)則很好地保證了新能源電站并網(wǎng)的“一碗水端平”。
  在跨區(qū)外送電力通道極少或正在規(guī)劃、正在建設(shè)的情況下,當(dāng)然不能坐視新能源消納難。新能源本地消納再難,也要想辦法去做。在這方面,兼顧效益和公平,成為電網(wǎng)企業(yè)和新能源企業(yè)的必然選擇。
  另據(jù)了解,一些企業(yè)在當(dāng)前棄風(fēng)、棄光限電的局面不斷上演的情況下,不得不開始賣掉自己持有的電站,開始走輕資產(chǎn)的路線。

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