據(jù)介紹,目前風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)交納的稅金包括增值稅、銷售稅金及附加、所得稅。其中,增值稅稅率為17%,繳稅基礎(chǔ)為發(fā)電收入(上網(wǎng)電價(jià)×上網(wǎng)電量),這部分稅金執(zhí)行即征即退50%。銷售稅金及附加中,風(fēng)電項(xiàng)目按照城市維護(hù)建設(shè)稅與教育費(fèi)附加,按照增值稅應(yīng)繳金額的5%和3%繳納。所得稅稅率為25%,繳稅稅基為每年的風(fēng)電場(chǎng)盈利金額。按照國(guó)家重點(diǎn)公共設(shè)施項(xiàng)目實(shí)行“三免三減半”(第一至三年免交企業(yè)所得稅,第四年至第六年減半征收)政策繳納。如果當(dāng)年沒(méi)有盈利則不予征收。
徐鵬告訴記者,按照目前的稅收優(yōu)惠政策,“風(fēng)電場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)的最初幾年,基本上用不著交多少稅。”
上述風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人告訴記者,說(shuō)稅收優(yōu)惠政策不“解渴”并不是政策本身不好,而是相比其他因素來(lái)說(shuō),稅收環(huán)節(jié)對(duì)于風(fēng)電場(chǎng)的盈利來(lái)說(shuō)影響甚微。“目前來(lái)看,對(duì)風(fēng)電場(chǎng)利潤(rùn)具有決定性的兩個(gè)因素是:一是棄風(fēng)情況、一是電價(jià)高低。”據(jù)了解,在棄風(fēng)嚴(yán)重的地區(qū),一個(gè)風(fēng)電場(chǎng)一年因棄風(fēng)造成的損失可達(dá)幾千萬(wàn)。
自今年初陸上風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)下調(diào)2分錢后,風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)還將進(jìn)一步下調(diào)的傳言就未斷過(guò)。“國(guó)家下調(diào)風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)雖然是基于風(fēng)電每千瓦造價(jià)的降低,但是一味下調(diào)風(fēng)電電價(jià),卻不把污染等因素計(jì)入到火電的電價(jià)里,對(duì)風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展并不公平。”一位風(fēng)電業(yè)內(nèi)人士向記者表示。
“8年左右雖然收回了投資,但是隨著逐漸步入運(yùn)營(yíng)后期,風(fēng)電場(chǎng)的運(yùn)維成本會(huì)陡然增加,這對(duì)風(fēng)電場(chǎng)的盈利狀況也會(huì)造成挑戰(zhàn)。”上述風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示。
多位風(fēng)電相關(guān)人士向記者表示,明年對(duì)于風(fēng)電產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),可能將是較為艱難的一年,裝機(jī)目標(biāo)能實(shí)現(xiàn)多少,企業(yè)盈利狀況如何都是未知數(shù)。
設(shè)備企業(yè)也盼稅收優(yōu)惠
享受稅收優(yōu)惠的發(fā)電企業(yè)覺(jué)得對(duì)其盈利影響甚微,而享受不到優(yōu)惠政策的制造企業(yè)卻對(duì)此充滿羨慕。
在核實(shí)此次出臺(tái)的財(cái)稅政策的過(guò)程中,一位風(fēng)電整機(jī)商相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示,在國(guó)家層面,風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)是沒(méi)有稅收優(yōu)惠政策的,不過(guò),各個(gè)地區(qū)會(huì)有一些地方性的優(yōu)惠政策。“但是,地方上的優(yōu)惠政策也并不是因?yàn)槲覀兪亲銮鍧嵞茉囱b備的,而是享受高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。”該負(fù)責(zé)人稱。
天津一家做風(fēng)電零部件配套的企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者,他們?yōu)轱L(fēng)電整機(jī)做液壓和冷卻配套,需要從國(guó)外進(jìn)口相關(guān)物料,但也從未享受過(guò)清潔能源方面的關(guān)稅優(yōu)惠政策。
“目前,國(guó)家稅收政策基本是照顧清潔能源發(fā)電企業(yè),很少顧及產(chǎn)業(yè)鏈上端的制造企業(yè)。當(dāng)然,如果產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)墙】档模敲窗l(fā)電企業(yè)所享受到的優(yōu)惠也應(yīng)該能傳導(dǎo)到產(chǎn)業(yè)鏈上端的制造環(huán)節(jié)。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者。
針對(duì)地方上稅收優(yōu)惠政策,上述風(fēng)電整機(jī)商相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,各地的稅收優(yōu)惠政策比較零散,企業(yè)享受這些政策也不是很明確,很多政策在落地過(guò)程中存在障礙。需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)稅收政策,避免政策效益相互抵消。