文/王秀強
能源君語：今天再有重要事件發(fā)生，朝內(nèi)朝外暗流涌動，終究計劃不如變化快。好了，在圍觀之后，我們還是來討論能源專業(yè)問題。
近期，國內(nèi)電力股表現(xiàn)詭異，漲停?。【科湓?，背后有電改概念刺激，預(yù)計還有新一輪行情在醞釀之中。
相比煤炭、油氣等能源品種，電力價格改革滯后——上網(wǎng)電價、銷售電價受政府嚴格控制，競爭性的電力交易市場沒有形成，輸配電價由購銷差價形成。
今年6月，中央財經(jīng)領(lǐng)導小組六次會議要求，抓緊制定電力體制改革，改革的時間緊、任務(wù)重，備受國家高層重視。今年11月，以深圳輸配電價試點為開端，電價改革和電力體制改革開始提速。
2002年國務(wù)院頒發(fā)的《電力體制改革方案》(“5號文”)提出“政企分開、廠網(wǎng)分開、主輔分離、輸配分開、競價上網(wǎng)”的改革方案。
有消息稱，新方案將不涉及“調(diào)度獨立”和“輸配分開”的相關(guān)內(nèi)容，主要圍繞“四放開一獨立”來進行布局，即輸配以外的經(jīng)營性電價放開、增量配電業(yè)務(wù)放開、售電業(yè)務(wù)放開、公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)供電計劃放開和交易平臺相對獨立。
能源君認為，電力體制改革實際上是價格管理部門、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶等主體之間的利益調(diào)整和重構(gòu)，與發(fā)電企業(yè)、用戶利益息息相關(guān)。
售電業(yè)務(wù)放開則是將體制賦予電網(wǎng)的利益，重新拿到市場上分割。值得注意的是，發(fā)改委在深圳輸配電改革方案中提“出市場化售電主體可以作為交易主體與發(fā)電企業(yè)議價，不同售電主體之間可以通過市場競價”。特別提出，不同的售電主體之間的競爭，意味著在獨立輸配電價確定后，將有多個主體參與競價，形成多買多賣的市場格局。
顯然，深圳改革方案已經(jīng)在為新的方案埋下伏筆。
誰將在售電側(cè)改革中獲得機會？能源君了解到，目前包括電網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)部營銷部門、發(fā)電企業(yè)市場部門、與電網(wǎng)業(yè)務(wù)密切的工程建設(shè)公司，以及節(jié)能服務(wù)公司對售電環(huán)節(jié)放開異常敏感。
根據(jù)電力行業(yè)內(nèi)各方的動作，未來售電放開后，預(yù)計將有如下主體成為新的售電主體，并參與售電競爭：
其一不承擔電力輸配任務(wù)的市縣級供電局，重組為獨立的售電公司，從發(fā)電企業(yè)直接購電，繳納輸電費用，自主向用戶售電；
其二以五大電力為主的發(fā)電企業(yè)，在企業(yè)內(nèi)部組建售電部，直接與用戶談判，在大用戶直接交易的額同時，從事售電或配電業(yè)務(wù)。
其三是與電網(wǎng)相關(guān)的工程建設(shè)公司，與用戶貼近的節(jié)能服務(wù)公司均可有參與售電競爭的機會。
其四是工業(yè)園區(qū)內(nèi)可以組建配售電主體，為園區(qū)或開發(fā)區(qū)內(nèi)部企業(yè)提供售電打包服務(wù)。
其五是有條件的社會資本組建售電供氣，直接參與售電服務(wù)。
變革在即，你準備好了嗎？
