然而，事與愿違，近幾年來我國微網(wǎng)發(fā)展卻舉步維艱。國家發(fā)改委、國家能源局在2017年5月啟動(dòng)了28個(gè)新能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目，同年 7月又啟動(dòng)了55個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源（能源互聯(lián)網(wǎng)）示范項(xiàng)目，此外還先后公布了三批共320個(gè)國家增量配電改革試點(diǎn)項(xiàng)目。據(jù)本刊記者調(diào)查了解， 28個(gè)新能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目啟動(dòng)1年多以來，大都停留在技術(shù)應(yīng)用探索與示范階段，至今基本沒有擁有成功運(yùn)營管理模式和市場化交易機(jī)制的可復(fù)制的案例，更談不上從運(yùn)營中獲得盈利。55個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源（能源互聯(lián)網(wǎng)）示范項(xiàng)目遭遇了同樣的境況，據(jù)有關(guān)專家統(tǒng)計(jì)，這55個(gè)示范項(xiàng)目中，有三分之一的項(xiàng)目至今還沒有啟動(dòng)，有三分之一的項(xiàng)目運(yùn)行后停滯不前，剩下的三分之一在運(yùn)項(xiàng)目形勢也不樂觀。320個(gè)國家增量配電改革試點(diǎn)項(xiàng)目同樣面臨重重困難，發(fā)展之難遠(yuǎn)超人們的預(yù)想。

 

       就我國當(dāng)前微網(wǎng)發(fā)展中的種種問題，本刊記者專訪了華北電力大學(xué)輸配電系統(tǒng)研究所原所長、科技部973計(jì)劃能源領(lǐng)域咨詢專家張建華教授和中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)行業(yè)發(fā)展與環(huán)境資源部副主任（正主任級(jí)）薛靜。兩位專家一致認(rèn)為，微網(wǎng)面臨的困難只是暫時(shí)的，隨著國家政策的逐步完善和電力市場化體制的逐步建立，終將在能源綠色轉(zhuǎn)型和建設(shè)現(xiàn)代能源體系中迎來發(fā)展的春天。

 

       消納分布式新能源，微網(wǎng)將迎來大發(fā)展

 

       微網(wǎng)是微能源網(wǎng)的簡稱，是一種靠近用戶側(cè)的微型綜合能源系統(tǒng),涵蓋天然氣、太陽能、風(fēng)能等一次能源及電、熱、冷等二次能源,以電能為核心,通過多能互補(bǔ)、信息能量耦合及市場經(jīng)濟(jì)引導(dǎo),實(shí)現(xiàn)多種能源和負(fù)荷的“供-需-儲(chǔ)”協(xié)調(diào)優(yōu)化和互補(bǔ)運(yùn)營。最初，國內(nèi)外均是從微電網(wǎng)研究開始，在局部區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)電源和負(fù)荷的匹配和平衡。研究者發(fā)現(xiàn)僅僅建微電網(wǎng)滿足不了用戶的用能需求，于是探索冷、熱、氣、電之間多能互補(bǔ)，微電網(wǎng)概念開始延伸，也就是現(xiàn)在所指的微網(wǎng)。

 

       張建華教授是國內(nèi)最早研究微網(wǎng)的電力專家之一。2008年，他承擔(dān)了微電網(wǎng)研究的第一個(gè)國家863項(xiàng)目，主要研究微電網(wǎng)的概念和技術(shù)。那時(shí)，還沒有微網(wǎng)的概念，國內(nèi)新能源也才剛起步，但國際上很多國家已經(jīng)開始建設(shè)微網(wǎng)。2010年7月，他出版了我國第一本研究微電網(wǎng)的專著——《微電網(wǎng)運(yùn)行控制與保護(hù)技術(shù)》。

 

       張建華教授介紹，在大電網(wǎng)供電為主的時(shí)期，微網(wǎng)作為大電網(wǎng)的有效補(bǔ)充，主要發(fā)揮兩大功用。一是給邊遠(yuǎn)地區(qū)或者孤島等無電區(qū)域供電，二是提高城區(qū)重要用戶及特殊用戶的供電可靠性。在國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、蒙西電網(wǎng)公司實(shí)施的“戶戶通電”工程中，為解決邊遠(yuǎn)地區(qū)少數(shù)民族牧民和海島等地區(qū)的供電問題，在牧民定居點(diǎn)和部分海島投資建設(shè)了一批“小風(fēng)機(jī)+屋頂光伏”型微網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)、電視、通訊三網(wǎng)融合，不僅解決了這些地區(qū)的用電問題，還滿足了當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)文化、通訊等基本生活的需要，獲得了非常好的社會(huì)效益。由于孤島電網(wǎng)儲(chǔ)能投資較大，加上用電負(fù)荷的不確定性，這類微網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)收益非常不好，卻彰顯了電力企業(yè)在主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任中的擔(dān)當(dāng)。

 

       張建華教授指出，由于我國能源資源東西部分布的不均衡性，以及遠(yuǎn)距離輸電的通道建設(shè)問題、安全性問題以及經(jīng)濟(jì)性問題，決定了新能源集中式開發(fā)、遠(yuǎn)距離輸送的單一發(fā)展模式的不可持續(xù)，我國新能源發(fā)展必將進(jìn)入集中式和分布式齊頭并進(jìn)的時(shí)代。就分布式光伏和分布式風(fēng)電而言，消納是最大的問題，這就需要發(fā)展微網(wǎng)。國外微網(wǎng)也是這樣發(fā)展起來的，比如丹麥。在上世紀(jì)80年代，丹麥全境只分布了幾家大電廠。2010年后，分布式風(fēng)電和小水電密布丹麥全境，約占丹麥發(fā)電總裝機(jī)的60%-70%。這些分布式電源，不能都并入大電網(wǎng)，很多是就地消納，丹麥因此建設(shè)了很多微網(wǎng)，比較成功地實(shí)現(xiàn)了能源供應(yīng)與消費(fèi)的綠色轉(zhuǎn)型。

 

       張建華教授認(rèn)為，近年來，太陽能和風(fēng)能發(fā)電成本大幅下降，這意味著太陽能和風(fēng)能發(fā)電已經(jīng)或者即將具備與傳統(tǒng)化石能源發(fā)電相當(dāng)?shù)某杀靖偁幜?，這使得微網(wǎng)能夠在完成穩(wěn)定電力供應(yīng)這一主要任務(wù)的同時(shí)，以經(jīng)濟(jì)可行的方式實(shí)現(xiàn)清潔能源目標(biāo)?？梢?，微網(wǎng)在建設(shè)我國現(xiàn)代能源體系中有著非常重要的意義，微網(wǎng)的美好未來可以預(yù)見。

 

       制定配套國家政策，提高微網(wǎng)經(jīng)濟(jì)性

 

       近幾年來，無論是國家公布的微網(wǎng)示范類項(xiàng)目，還是電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)的微網(wǎng)項(xiàng)目，我們幾乎找不到已成功運(yùn)行并能廣泛復(fù)制的案例。其原因是微網(wǎng)主要是消納分布式光伏發(fā)電和分布式風(fēng)電，運(yùn)維成本高，導(dǎo)致微網(wǎng)用能價(jià)格高于大電網(wǎng)價(jià)格。

 

       張建華教授指出，計(jì)算大電網(wǎng)供電經(jīng)濟(jì)，還是微網(wǎng)供電更合適，我們需要算經(jīng)濟(jì)賬。我國現(xiàn)階段的分布式微網(wǎng)之所以發(fā)展不起來，主要是因?yàn)榇箅娋W(wǎng)供電比分布式微網(wǎng)供電還要便宜。而在法國、德國、丹麥等國家，對(duì)分布式電源有補(bǔ)貼，對(duì)微網(wǎng)也有很好的激勵(lì)措施。更重要的是其電價(jià)機(jī)制，我國微網(wǎng)發(fā)展最大障礙是電價(jià)政策，比如微網(wǎng)內(nèi)部的分布式燃機(jī)，一般能量轉(zhuǎn)換率為80%，高的能夠達(dá)到90%，其中發(fā)電轉(zhuǎn)換率為40%，余熱轉(zhuǎn)換率達(dá)50%。能源轉(zhuǎn)換效率非常高，但是在國內(nèi)不能產(chǎn)生盈利。而國外類似的機(jī)組能夠盈利，因?yàn)橛屑夥咫妰r(jià)機(jī)制，發(fā)電出力時(shí)享有尖峰電價(jià)，是平時(shí)電價(jià)的幾倍甚至10幾倍，即使一天只發(fā)電幾十分鐘也能實(shí)現(xiàn)盈利。目前，國內(nèi)的分布式能源主要靠自身優(yōu)化運(yùn)行，電和熱互補(bǔ)，有的地方可以持平，大部分地方則出現(xiàn)虧損。目前，我國還沒有配套出臺(tái)的電價(jià)政策。

 

       微網(wǎng)在國外的發(fā)展也不是一帆風(fēng)順。法國電力公司剛開始也很反對(duì)建微網(wǎng)，后來發(fā)現(xiàn)當(dāng)用電負(fù)荷增長后，如果沒有微網(wǎng)參與進(jìn)來，滿足新的用電需求就只能通過升壓并入大電網(wǎng)，損耗很大，效率也不高。而建微網(wǎng)既可以延緩配電網(wǎng)投資，又能滿足新增負(fù)荷的需求，于是開始積極投資建設(shè)微網(wǎng)項(xiàng)目。2010年后，法國電力公司在里昂建了很多微網(wǎng)群，發(fā)展分布式光伏和分布式燃?xì)獍l(fā)電，并獲得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

 

       目前，國內(nèi)微網(wǎng)主要著眼于優(yōu)化控制，技術(shù)上偏重于源荷平衡，需求響應(yīng)價(jià)格機(jī)制尚未確立，需求響應(yīng)的新技術(shù)考慮得少些。張建華教授建議，應(yīng)該依據(jù)價(jià)格來測算微網(wǎng)的最優(yōu)運(yùn)行方式，這是微網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)在要做的工作。依據(jù)價(jià)格參數(shù)，以此設(shè)計(jì)微網(wǎng)的控制策略，從而提高微網(wǎng)效益。張建華教授團(tuán)隊(duì)曾計(jì)劃在某地開展“用戶側(cè)微網(wǎng)響應(yīng)機(jī)制”試點(diǎn)，在微網(wǎng)實(shí)行內(nèi)部價(jià)格機(jī)制，對(duì)外實(shí)行國家統(tǒng)一價(jià)格機(jī)制。他們?cè)O(shè)計(jì)了不同類型的價(jià)格，微網(wǎng)內(nèi)部按市場機(jī)制運(yùn)行，價(jià)格隨著需求波動(dòng)，用戶可以響應(yīng)價(jià)格，還設(shè)計(jì)了價(jià)格套餐，使微網(wǎng)運(yùn)營成本最低而能源利用效率最高。通過模擬運(yùn)行，用戶響應(yīng)價(jià)格，使得用能價(jià)格降下來了，總的能源消耗也下降了。但是，由于沒有相關(guān)國家政策，地方發(fā)改委也沒有批復(fù)，地方政府也認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)太大，導(dǎo)致項(xiàng)目最后沒有做成。同樣的案例還有江蘇某市垃圾發(fā)電項(xiàng)目，他們?cè)谑虑伴_展了廣泛深入的項(xiàng)目可行性研究論證，該項(xiàng)目既解決了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境污染問題，又將產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也有投資方愿意投資。但是，當(dāng)?shù)卣畵?dān)心居民反對(duì)，最后擱置了該項(xiàng)目。政府考慮問題的角度主要是穩(wěn)定，地方政府更關(guān)心穩(wěn)定。

 

       大電網(wǎng)格局在短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生根本性變化的情況下，微網(wǎng)作為大電網(wǎng)的有效補(bǔ)充，要著力提高離網(wǎng)并網(wǎng)技術(shù)上的成熟性，使之不對(duì)大電網(wǎng)運(yùn)行產(chǎn)生沖擊，既給大電網(wǎng)提供穩(wěn)定性負(fù)荷，同時(shí)也進(jìn)一步提高微網(wǎng)內(nèi)部的供電可靠性。同時(shí)，我們還要抓緊制定配套的價(jià)格政策，切實(shí)提高微網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)效益。

 

       做好用戶用能服務(wù)，讓微網(wǎng)活下來

 

       近年來，微網(wǎng)示范項(xiàng)目以及增量配電改革曾一度帶動(dòng)了社會(huì)投資配電網(wǎng)的熱情。中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)行業(yè)發(fā)展與環(huán)境資源部副主任薛靜分析指出，當(dāng)前大工業(yè)化集中大規(guī)模生產(chǎn)時(shí)代正在過去，大用電量增長時(shí)代也將相隨逐步退出歷史舞臺(tái)，新工業(yè)園區(qū)和增量區(qū)也不再是一個(gè)大用戶聚集區(qū)，微網(wǎng)或增量配電想靠不斷的增量電量拉動(dòng)獲得效益的商業(yè)模式已經(jīng)行不通了。投資者先前以為能和國網(wǎng)、南網(wǎng)一樣，經(jīng)營配電項(xiàng)目會(huì)有很好利潤，其結(jié)果卻背道而馳。因?yàn)閲W(wǎng)和南網(wǎng)經(jīng)營成本和利潤可以實(shí)現(xiàn)內(nèi)部相互交叉，東部利潤較好，西部虧損。即使在小范圍里也同樣如此，廣東省域范圍內(nèi)就存在東西互補(bǔ)。另一方面，配電網(wǎng)建設(shè)成本比過去建設(shè)成本要高，用戶也是逐步進(jìn)入。如果配電設(shè)施建設(shè)太超前，會(huì)出現(xiàn)過多冗余投資。如果僅滿足小范圍內(nèi)的現(xiàn)有用戶，新用戶又不愿意進(jìn)入。在輸配電價(jià)格核定過程中，也存在不同電壓等級(jí)投入成本留給不足，以致不能平抑成本而產(chǎn)生虧損。尤其是2018年以來，國家要求工商業(yè)電價(jià)下降10%，地方政府還寄希望通過增量配電項(xiàng)目降低輸配電價(jià)，以支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更加重了微網(wǎng)以及增量配電企業(yè)的困難。

 

       微網(wǎng)示范項(xiàng)目之所以沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，薛靜主任認(rèn)為，這里面既有政策上的剛性約束，也有項(xiàng)目選點(diǎn)上的失誤，加上投資企業(yè)遇到各種瓶頸知難而退等，多種因素綜合所致。我們應(yīng)遵循“發(fā)現(xiàn)問題——解決問題——擴(kuò)大試點(diǎn)”的邏輯，對(duì)每個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，并進(jìn)行分類評(píng)價(jià)，消除政策障礙和體制造成的壁壘，而不是如野韭菜那樣任其生與死，同時(shí)要同步開展技術(shù)—市場—電價(jià)—標(biāo)準(zhǔn)等多方面研究。當(dāng)然，作為投資運(yùn)營企業(yè)，微網(wǎng)首先要做好用能服務(wù)，提高用戶黏性，提高用戶用能效益，以服務(wù)求生存，同時(shí)結(jié)合政策環(huán)境不斷好轉(zhuǎn)，選擇優(yōu)勢突破口，求得多元化創(chuàng)新發(fā)展。在現(xiàn)有條件下，微網(wǎng)要進(jìn)一步創(chuàng)新商業(yè)模式，根據(jù)內(nèi)部用戶的負(fù)荷曲線及需求側(cè)響應(yīng)的特點(diǎn)，做好自我平衡、自我調(diào)劑，以精細(xì)化價(jià)格機(jī)制提高微網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)性，尤其是發(fā)揮終端用能中多能互補(bǔ)的綜合效益。當(dāng)前對(duì)于微網(wǎng)企業(yè)來說，確實(shí)是非常難熬的時(shí)期，但我們要看到微網(wǎng)未來的發(fā)展空間，這是能源轉(zhuǎn)型不可逆轉(zhuǎn)的大勢。

 

       大電網(wǎng)技術(shù)設(shè)備要求高，影響面大，要求不計(jì)成本地進(jìn)行保護(hù)，常常會(huì)導(dǎo)致高備用容量長期閑置。而微網(wǎng)保護(hù)原理簡單，但是功能齊，關(guān)鍵是電、熱、汽等多種能源之間的實(shí)現(xiàn)交換和耦合，體現(xiàn)多能互補(bǔ)和能源高效利用。大電網(wǎng)分工細(xì)，微網(wǎng)卻要求綜合。熱和汽的調(diào)節(jié)特性是慢過程，電的調(diào)節(jié)特性要求瞬間完成的快過程，綜合能源服務(wù)系統(tǒng)可以把電的發(fā)輸配用實(shí)時(shí)平衡特性，通過熱和汽的慢轉(zhuǎn)換過程，實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)的可存儲(chǔ)性，改變電力需求快反應(yīng)與電力生產(chǎn)爬坡“慢”過程的不適應(yīng)、不靈活問題。電制冷或者電制熱，時(shí)間上可以延長，成為可調(diào)節(jié)負(fù)荷，實(shí)現(xiàn)電、熱、冷互補(bǔ)。因此，微網(wǎng)設(shè)計(jì)理念要區(qū)別于大電網(wǎng)，通過低成本的電力裝備，確保更高的可靠性，不斷提高客戶用能的滿意度，從能源互補(bǔ)和能量轉(zhuǎn)換之間獲得經(jīng)濟(jì)收益，這是當(dāng)前微網(wǎng)企業(yè)堅(jiān)持活下來可以騰挪和拓展的空間。

 

       做好頂層設(shè)計(jì)，促中國微網(wǎng)走向國際

 

       當(dāng)前，對(duì)微網(wǎng)的監(jiān)管在政府層面上體現(xiàn)出來的是九龍治水，不同部委以及不同司局組織實(shí)施各種類型的示范項(xiàng)目，相關(guān)制度沒有統(tǒng)一起來。近幾年來，關(guān)于微網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)有了不少，也并沒有統(tǒng)一和規(guī)范起來，使得上游的制造業(yè)無所適從。在電力市場建設(shè)過程中，微網(wǎng)內(nèi)部市場機(jī)制建設(shè)也需要啟動(dòng)，比如可否在微網(wǎng)內(nèi)部建設(shè)有別于六級(jí)調(diào)度中心的“微網(wǎng)能源調(diào)節(jié)中心”？可否在微網(wǎng)內(nèi)部形成有別于省級(jí)交易市場電、汽、熱綜合的“分布式能源交易市場”？可否明確定義微網(wǎng)的市場主體并賦予經(jīng)營多種能源供應(yīng)與服務(wù)的市場責(zé)任，微網(wǎng)與大電網(wǎng)在系統(tǒng)銜接中的關(guān)系以及市場定位關(guān)系是什么？用戶負(fù)荷通過改造可以成為可中斷負(fù)荷，這實(shí)際就是系統(tǒng)可調(diào)節(jié)資源，可以委托微網(wǎng)運(yùn)營商參與調(diào)節(jié)交易或者自己直接參與市場獲得市場回報(bào)。微網(wǎng)交易就要出現(xiàn)金融結(jié)算業(yè)務(wù)，我國結(jié)算業(yè)務(wù)在監(jiān)管環(huán)境下是否可以適當(dāng)放開？從微網(wǎng)自身來說，面臨方方面面的政策、體制的松綁和技術(shù)的創(chuàng)新完善，這些均在考驗(yàn)頂層設(shè)計(jì)的智慧，考驗(yàn)我國改革開放的勇氣和市場化建設(shè)水平。對(duì)投資經(jīng)營微網(wǎng)的企業(yè)而言，還面臨人才、技術(shù)、資金短缺以及用戶認(rèn)可等諸多問題。

 

       薛靜主任指出，在能源領(lǐng)域放任市場肯定是行不通的。要把新能源發(fā)展、能源轉(zhuǎn)型、電力改革、電力市場化交易以及現(xiàn)代制造業(yè)等協(xié)調(diào)整合起來，政府要思考整體解決方案，先做好頂層設(shè)計(jì)，尤其是政策框架的設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)微網(wǎng)、大電網(wǎng)，促進(jìn)現(xiàn)代能源體系建設(shè)與優(yōu)化，協(xié)調(diào)好政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)、用戶四者的利益關(guān)系，以及微網(wǎng)跟熱力、天然氣等多種能源之間的關(guān)系。最近，國家能源局發(fā)文計(jì)劃組織對(duì)55個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源（能源互聯(lián)網(wǎng)）示范項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收工作，正好利用這個(gè)機(jī)會(huì)逐個(gè)對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目做好歸納總結(jié)，哪些是政策瓶頸，哪些是技術(shù)瓶頸，哪些是人才瓶頸，將政策、市場、技術(shù)、人才等問題逐個(gè)解決，讓能夠發(fā)展起來的試點(diǎn)項(xiàng)目起到示范帶動(dòng)作用，然后把試點(diǎn)擴(kuò)大，形成標(biāo)準(zhǔn)向全國推廣，這樣星星之火就可以燎原。在微網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)上更要盡快形成統(tǒng)一，促進(jìn)設(shè)備制造業(yè)生產(chǎn)規(guī)范化，這樣中國智能制造業(yè)才能走在世界前列。

 

       薛靜主任強(qiáng)調(diào)，我們要從能源戰(zhàn)略角度、從制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略角度以及提質(zhì)增效的角度，來思考微網(wǎng)未來的發(fā)展。我們要站在建設(shè)清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系的高度，積極推進(jìn)微網(wǎng)的可持續(xù)發(fā)展。以微網(wǎng)發(fā)展帶動(dòng)中國設(shè)備制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，最終要落腳在中國微網(wǎng)設(shè)備制造業(yè)引領(lǐng)世界，推動(dòng)微網(wǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈參與國際競爭，成功打造國際能源合作中的“中國微網(wǎng)”品牌。