《條例》是經(jīng)過黑龍江省人大批準(zhǔn)地方性條例，法律層級僅次于憲法、法律和國務(wù)院法規(guī)；風(fēng)、光資源評估報告是地方發(fā)改委加在企業(yè)腳下的門檻，一些省份的地方發(fā)改委規(guī)定，評估報告必須委托當(dāng)?shù)貧庀缶只蛟O(shè)計院編制，否則項目不予核準(zhǔn)或不予發(fā)放“路條”；防雷檢測則是氣象局與安監(jiān)局的聯(lián)合執(zhí)法，并獲得省政府的發(fā)文支持。
　　自從風(fēng)電快速發(fā)展以來，由于增值稅轉(zhuǎn)型、國家優(yōu)惠政策等因素，風(fēng)電、太陽能開發(fā)企業(yè)從地方政府的座上賓變?yōu)榱死浒宓省?br /> 　　據(jù)測算，風(fēng)電增值稅變更為可抵扣后，企業(yè)購進的風(fēng)電設(shè)備可在10余年內(nèi)逐年抵扣應(yīng)繳稅額，這也就意味著地方政府在此期間沒有增值稅收入，加之新能源企業(yè)普遍享受的 “三年免稅、三年減半征收”政策，企業(yè)所得稅在六年期間化為泡影。
　　地方政府普遍認(rèn)為，其為風(fēng)電、太陽能企業(yè)做出了支持，但沒有得到回報。
　　此外，政府對地方條例的監(jiān)管并非及時到位，全國人大及國務(wù)院法制辦的職責(zé)包括審查地方條例，輿論對于黑龍江《條例》的爭論已持續(xù)近兩個月，但未見到上述兩部門正式出面回應(yīng)。全國人大相關(guān)人員在接受記者采訪時稱，未見到條例送達。
　　不過，原定于8月1日正式實施的《條例》并未如期實施，據(jù)悉，黑龍江正在修改相關(guān)內(nèi)容，但不會有原則性的改動。
　　有人士嘆道：氣象局尚且如此，何況他乎？
　　最怕”示范效應(yīng)”
　　其實，中國氣象局局長鄭國光的一句“各地可相互借鑒”，是風(fēng)電，乃至各界最害怕的。有發(fā)電商認(rèn)為，黑龍江地方條例就是“借鑒”內(nèi)蒙古實行風(fēng)資源費或風(fēng)電前期費的結(jié)果，如各地再借鑒黑龍江經(jīng)驗，則中國的可再生能源將面臨夭折的險地。
　　事實上，加在風(fēng)、光產(chǎn)業(yè)的頭上的各項費用逐年遞增。
　　除氣象局的相關(guān)收費外，風(fēng)資源前期工作費（約1000萬到2000萬）、并網(wǎng)檢測費（中國電科院在不到一年時間已收取了2億多元）、土地補償費、水土保持費、草原植被恢復(fù)費、攤派捐贈等幾乎同時向風(fēng)電開發(fā)企業(yè)砸來。
　　而全國各界質(zhì)疑黑龍江條例的原因在于其示范效應(yīng)，烏木國有、風(fēng)光國有，輿論普遍擔(dān)心，還有什么不能國有、還留下什么可以私有？