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2011-06-08 來(lái)源:人民網(wǎng) 瀏覽數(shù):1091
國(guó)家發(fā)改委能源研究所某研究員向《每日經(jīng)濟(jì)新聞(微博)》記者表示,“取消補(bǔ)貼”的說(shuō)法不屬實(shí),媒體理解有誤。他說(shuō),多輪磋商最終形成的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)是,廢止財(cái)政部2008年形成的 《風(fēng)力發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金管理暫行辦法》。該《辦法》規(guī)定,對(duì)符合支持條件企業(yè)的前50臺(tái)兆瓦級(jí)風(fēng)電機(jī)組,按600元/千瓦的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。在此補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)中,整機(jī)制造企業(yè)和關(guān)鍵零部件制造企業(yè)各占50%,并重點(diǎn)向關(guān)鍵零部件中的薄弱環(huán)節(jié)傾斜,補(bǔ)助資金主要用于新產(chǎn)品研發(fā)。
前述研究員指出,財(cái)政部這樣“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的政策,歷來(lái)被美國(guó)認(rèn)為是他們風(fēng)機(jī)出口中國(guó)的最大障礙。他說(shuō),“十二五”期間,國(guó)家對(duì)風(fēng)電設(shè)備企業(yè)的補(bǔ)貼還將持續(xù),具體措施尚不明朗。
昨日,路透社消息稱,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(USTR)一位發(fā)言人證實(shí),中國(guó)已同意停止對(duì)使用國(guó)產(chǎn)而非進(jìn)口部件的風(fēng)電企業(yè)提供補(bǔ)貼。美國(guó)一家媒體在其網(wǎng)站上援引美國(guó)貿(mào)易代表柯克的話稱,經(jīng)過(guò)多輪磋商,中國(guó)已經(jīng)同意停止提供從600萬(wàn)到2200萬(wàn)美元的補(bǔ)貼,具體細(xì)節(jié)不久將公布。
記者欲就此事向國(guó)家能源局相關(guān)人士求證,但至記者截稿,電話一直處于無(wú)人接聽(tīng)狀態(tài)。
“如果消息屬實(shí),說(shuō)明中國(guó)針對(duì)美國(guó)提起的‘301’調(diào)查作出了讓步,此前美國(guó)政府一直對(duì)中國(guó)能源產(chǎn)品銷售美國(guó)市場(chǎng)有異議,主要是中國(guó)的產(chǎn)品價(jià)格低廉,對(duì)美國(guó)本土企業(yè)沖擊很大。”中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心分析師宋亮接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示。
據(jù)悉,在能源創(chuàng)新領(lǐng)域,中國(guó)和美國(guó)互為最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,中國(guó)是所有新興市場(chǎng)國(guó)家中對(duì)新科技能源投入最大的國(guó)家。去年12月底,美國(guó)指責(zé)中國(guó)為風(fēng)電設(shè)備制造商非法提供補(bǔ)貼,向世界貿(mào)易組織(WTO)申請(qǐng)磋商解決,為發(fā)起貿(mào)易訴訟邁出了第一步。美國(guó)貿(mào)易官員稱,中國(guó)風(fēng)電渦輪機(jī)及相關(guān)零部件制造商在2008年已獲得數(shù)億美元的政府補(bǔ)貼,中國(guó)“為提高風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)能”而實(shí)施補(bǔ)貼的做法有違世貿(mào)組織的相關(guān)條款,美方希望中方“終止”這些補(bǔ)貼,并已要求與中方進(jìn)行磋商。
當(dāng)時(shí),中國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站上回應(yīng)稱,當(dāng)前世界各國(guó)都在積極發(fā)展新能源,以應(yīng)對(duì)氣候變化。中國(guó)有關(guān)發(fā)展風(fēng)能的措施有利于節(jié)能減排和保護(hù)環(huán)境,是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段,符合世貿(mào)組織規(guī)則。而中國(guó)專家也強(qiáng)調(diào),美國(guó)這一投訴毫無(wú)道理,中國(guó)風(fēng)電近兩年發(fā)展迅速,美國(guó)此舉意在打壓中國(guó)的風(fēng)電產(chǎn)業(yè),從而保護(hù)本國(guó)的產(chǎn)業(yè)。風(fēng)能屬于清潔能源,世界各國(guó)都有補(bǔ)貼,否則此類新興的產(chǎn)業(yè)根本無(wú)法發(fā)展起來(lái)。此外,中國(guó)的補(bǔ)貼肯定也沒(méi)有美國(guó)多,數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)對(duì)于新能源的補(bǔ)貼高達(dá)500億美元。
宋亮認(rèn)為,取消補(bǔ)貼的話,進(jìn)口部件競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)將更加明顯,本土的價(jià)格優(yōu)勢(shì)也將消失,企業(yè)更愿意選擇進(jìn)口零部件,將有助于拉動(dòng)美國(guó)本土零部件生產(chǎn)企業(yè)出口中國(guó),這是美國(guó)給中國(guó)出的一道難題。
不過(guò),廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為,目前中國(guó)風(fēng)電行業(yè)已經(jīng)發(fā)展到了一定階段,是該撤銷補(bǔ)貼充分迎接競(jìng)爭(zhēng)了,現(xiàn)在取消補(bǔ)貼并不會(huì)對(duì)中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生多大的負(fù)面影響。
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