可再生能源再次迎來新的發(fā)展機(jī)遇期。國家電監(jiān)會(huì)價(jià)格與財(cái)務(wù)監(jiān)管部副主任黃少中日前表示,針對現(xiàn)行可再生能源附加征收標(biāo)準(zhǔn)偏低,難以滿足未來可再生能源項(xiàng)目發(fā)展需要,今明兩年中國有望將可再生能源電價(jià)附加從目前的每千瓦時(shí)4厘錢(0.004元人民幣)增加到6厘甚至8厘。
若按8厘收取,意味著一年能收取200億元左右作為可再生能源補(bǔ)貼資金,比現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)翻了一倍。
電價(jià)附加將持續(xù)提高
可再生能源的補(bǔ)貼資金迎來新增長。
黃少中日前在第五屆中國新能源國際高峰論壇上說,按照目前每千瓦時(shí)4厘錢的電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)收取的金額,一年能收取100億元左右,僅能滿足2010年70%左右的可再生能源補(bǔ)貼資金,而隨著中國加速發(fā)展可再生能源,未來這個(gè)缺口將會(huì)越來越大。
黃少中說,國家有可能在今年或明年將電價(jià)附加提高到6厘至8厘,到“十二五”末,甚至有可能將這一數(shù)值進(jìn)一步提高到1分錢。
征收電價(jià)附加最早可以追溯到2006年。按照我國2006年通過的《可再生能源法》,電網(wǎng)企業(yè)按照中標(biāo)價(jià)格收購風(fēng)電、光電等可再生能源,超出常規(guī)火電上網(wǎng)標(biāo)桿價(jià)格的部分,附加在銷售電價(jià)中分?jǐn)?。?dāng)時(shí)該附加標(biāo)準(zhǔn)為每度電0.002元(2厘)。
盡管當(dāng)時(shí)附加標(biāo)準(zhǔn)為每度電2厘,但它對新能源行業(yè)起到“四兩撥千斤”之效。每千瓦時(shí)征收的兩厘錢每年合計(jì)貢獻(xiàn)約50億的資金來源,盡管金額未必足夠,但由于來源穩(wěn)定可靠,因而能夠達(dá)到直接補(bǔ)償差價(jià)費(fèi)用和扶持產(chǎn)業(yè)的作用。2009年12月,全國人大通過的《可再生能源法修正案》對它作出調(diào)整,改為目前執(zhí)行的該附加標(biāo)準(zhǔn)為每度電0.004元(4厘)。
《可再生能源法修正案》同時(shí)將原先的“電網(wǎng)企業(yè)全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)可再生資源并網(wǎng)項(xiàng)目上網(wǎng)發(fā)電量”改為“國家實(shí)行可再生能源保障性收購制度”,由國家電監(jiān)機(jī)構(gòu)和國務(wù)院財(cái)政部門依照規(guī)劃制定可再生能源年度收購指標(biāo),并公布電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)達(dá)最低限額指標(biāo)。
可再生能源扶持資金缺口加大
政策對可再生能源的保駕護(hù)航,使其迎來發(fā)展的黃金(1458.70,6.20,0.43%)時(shí)代。
安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所日前發(fā)布的最新全球《可再生能源國家吸引力指數(shù)》調(diào)查報(bào)告顯示,2010年全球在清潔能源方面的新投資達(dá)到了前所未有的2430億美元,增長30%,中國占據(jù)全球可再生能源市場的重要地位。
報(bào)告指出,中國風(fēng)能和太陽能市場繼續(xù)保持增長勢頭。2010年,中國風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量增長64%,達(dá)到逾4200萬千瓦。去年美國風(fēng)電新增裝機(jī)容量510萬千瓦,僅相當(dāng)于2009年的一半水平,不足中國2010年新增裝機(jī)容量1650萬千瓦的1/3。
2010年亦是海上風(fēng)電發(fā)展勢頭良好的一年,新增裝機(jī)容量51%。然而,全球陸上風(fēng)電裝機(jī)容量卻下降了7%,其中歐洲下降了14%。太陽能發(fā)電行業(yè)增長強(qiáng)勁,集中太陽能發(fā)電市場繼續(xù)發(fā)展。生物質(zhì)發(fā)電投資水平與2009年相當(dāng)。
根據(jù)我國作出的承諾,到2020年,中國非化石能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例將達(dá)到15%,而去年底這一數(shù)字僅為9.6%左右,中國在其“十二五”規(guī)劃中提出,5年后中國要實(shí)現(xiàn)非化石能源占一次能源的比例提高到11.4%。