在《美國復(fù)興法案》的框架下，為扶持在美企業(yè)發(fā)展并創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會，美國市場上的風(fēng)電開發(fā)商可享受2.1美分/千瓦時(shí)的生產(chǎn)稅抵免(Production Tax Credit，PTC)或30%的設(shè)備投資稅收(Investment Tax Credit，ITC)抵免，但后者要求項(xiàng)目在2012年底以前投入運(yùn)行。對于無法在短期內(nèi)盈利的新生企業(yè)，稅收抵免無法使其受益，美國財(cái)政部還提供了一次性現(xiàn)金返還的政策選項(xiàng)，按項(xiàng)目建成價(jià)的30%由聯(lián)邦政府提供一次性現(xiàn)金補(bǔ)貼。
　　上述擔(dān)憂事出有因。2010年年底，美國鋼鐵工人聯(lián)合會就曾向美國貿(mào)易代表辦公室提交關(guān)于對中國新能源政策和措施的調(diào)查申請，稱中國政府向國內(nèi)風(fēng)機(jī)企業(yè)提供補(bǔ)貼、優(yōu)惠貸款等等，導(dǎo)致美國的風(fēng)機(jī)、齒輪及傳動裝置企業(yè)的對華產(chǎn)品進(jìn)口量大幅縮減。
　　?？斯卣J(rèn)為，美國目前也針對包括風(fēng)能在內(nèi)的可再生能源提供補(bǔ)貼，但對象主要針對開發(fā)商和消費(fèi)者，而中國風(fēng)能補(bǔ)貼則直接針對風(fēng)機(jī)制造商。
　　在目前美國國內(nèi)失業(yè)率高達(dá)9.4%的大背景下，能否促進(jìn)就業(yè)是關(guān)乎“政治正確”的問題，凡政府官員或國會議員談及成就，均會以具體數(shù)字來說明能夠增加多少就業(yè)崗位。如果中國風(fēng)機(jī)制造商通過低成本優(yōu)勢在美國市場獲得大量市場份額，加上享受來自美國的優(yōu)惠政策，導(dǎo)致美國風(fēng)機(jī)企業(yè)將制造基地轉(zhuǎn)移或萎縮，則中國企業(yè)將因危害就業(yè)成為美國政治場上的眾矢之的。
　　不過，即使在兩國政策大環(huán)境一時(shí)難以變化的情況下，對中國企業(yè)來說此題并非無解。羅森維格表示，在競標(biāo)伊利諾伊項(xiàng)目時(shí)，確有談及解決就業(yè)問題。目前金風(fēng)美國已在當(dāng)?shù)毓蛡?3個(gè)員工，還在考慮擴(kuò)大規(guī)模，風(fēng)電場項(xiàng)目本身也能增加上百個(gè)就業(yè)崗位，而且會將塔架制造等部件分包出去。公司正從五家美國公司的報(bào)價(jià)中進(jìn)行選擇。在此前明尼蘇達(dá)州項(xiàng)目中，金風(fēng)同樣也將部分設(shè)備分包給當(dāng)?shù)厣a(chǎn)商。
　　除此之外，改變進(jìn)入市場的模式，也有好處。王海波表示，建風(fēng)電場的模式對當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)可能拉動60%，而賣機(jī)組則只能拉動20%-30%。
　　更重要的是，金風(fēng)科技提出將在美國本土建立制造基地。“建立制造基地確實(shí)已在計(jì)劃中。我們正在研究何時(shí)、在何地建立。”羅森維格說。
　　這也是最能打消美國本地人士顧慮的根本辦法。據(jù)美國可再生能源協(xié)會的一位不愿具名人士介紹，主體為遼寧高科的納斯達(dá)克上市公司美國第一能源集團(tuán)在得克薩斯的風(fēng)電項(xiàng)目，原本因設(shè)備均來自中國制造而遭到美國方面反對，后來將部分設(shè)備改在美國生產(chǎn)，反而得到了美國鋼鐵工人聯(lián)合會的支持。
　　根據(jù)遼寧高科的網(wǎng)站，美國鋼鐵工人聯(lián)合會總裁杰拉德(Leo Gerard)甚至同意支持、幫助并同美國可再生能源集團(tuán)和項(xiàng)目發(fā)起人合作，以確保其能夠獲得所有相關(guān)的批準(zhǔn)、津貼、刺激措施、政府貸款等。