在《美國復(fù)興法案》的框架下，為扶持在美企業(yè)發(fā)展并創(chuàng)造更多就業(yè)機會，美國市場上的風電開發(fā)商可享受2.1美分/千瓦時的生產(chǎn)稅抵免(Production Tax Credit，PTC)或30%的設(shè)備投資稅收(Investment Tax Credit，ITC)抵免，但后者要求項目在2012年底以前投入運行。對于無法在短期內(nèi)盈利的新生企業(yè)，稅收抵免無法使其受益，美國財政部還提供了一次性現(xiàn)金返還的政策選項，按項目建成價的30%由聯(lián)邦政府提供一次性現(xiàn)金補貼。
　　上述擔憂事出有因。2010年年底，美國鋼鐵工人聯(lián)合會就曾向美國貿(mào)易代表辦公室提交關(guān)于對中國新能源政策和措施的調(diào)查申請，稱中國政府向國內(nèi)風機企業(yè)提供補貼、優(yōu)惠貸款等等，導致美國的風機、齒輪及傳動裝置企業(yè)的對華產(chǎn)品進口量大幅縮減。
　　?？斯卣J為，美國目前也針對包括風能在內(nèi)的可再生能源提供補貼，但對象主要針對開發(fā)商和消費者，而中國風能補貼則直接針對風機制造商。
　　在目前美國國內(nèi)失業(yè)率高達9.4%的大背景下，能否促進就業(yè)是關(guān)乎“政治正確”的問題，凡政府官員或國會議員談及成就，均會以具體數(shù)字來說明能夠增加多少就業(yè)崗位。如果中國風機制造商通過低成本優(yōu)勢在美國市場獲得大量市場份額，加上享受來自美國的優(yōu)惠政策，導致美國風機企業(yè)將制造基地轉(zhuǎn)移或萎縮，則中國企業(yè)將因危害就業(yè)成為美國政治場上的眾矢之的。
　　不過，即使在兩國政策大環(huán)境一時難以變化的情況下，對中國企業(yè)來說此題并非無解。羅森維格表示，在競標伊利諾伊項目時，確有談及解決就業(yè)問題。目前金風美國已在當?shù)毓蛡?3個員工，還在考慮擴大規(guī)模，風電場項目本身也能增加上百個就業(yè)崗位，而且會將塔架制造等部件分包出去。公司正從五家美國公司的報價中進行選擇。在此前明尼蘇達州項目中，金風同樣也將部分設(shè)備分包給當?shù)厣a(chǎn)商。
　　除此之外，改變進入市場的模式，也有好處。王海波表示，建風電場的模式對當?shù)鼐蜆I(yè)可能拉動60%，而賣機組則只能拉動20%-30%。
　　更重要的是，金風科技提出將在美國本土建立制造基地。“建立制造基地確實已在計劃中。我們正在研究何時、在何地建立。”羅森維格說。
　　這也是最能打消美國本地人士顧慮的根本辦法。據(jù)美國可再生能源協(xié)會的一位不愿具名人士介紹，主體為遼寧高科的納斯達克上市公司美國第一能源集團在得克薩斯的風電項目，原本因設(shè)備均來自中國制造而遭到美國方面反對，后來將部分設(shè)備改在美國生產(chǎn)，反而得到了美國鋼鐵工人聯(lián)合會的支持。
　　根據(jù)遼寧高科的網(wǎng)站，美國鋼鐵工人聯(lián)合會總裁杰拉德(Leo Gerard)甚至同意支持、幫助并同美國可再生能源集團和項目發(fā)起人合作，以確保其能夠獲得所有相關(guān)的批準、津貼、刺激措施、政府貸款等。