進入2025年3月份，對2025年2月份國家及地方風(fēng)電政策進行了梳理，共36條。其中，國家政策9條，地方政策27條。

本月政策亮點：

國家政策：國家能源局、自然資源部等下發(fā)重要文件。值得注意的是，本月，國家能源局印發(fā)《2025年能源工作指導(dǎo)意見》指出，2025年全國發(fā)電總裝機達(dá)到36億千瓦以上，新增新能源發(fā)電裝機規(guī)模2億千瓦以上，發(fā)電量達(dá)到10.6萬億千瓦時左右。積極推進第二批、第三批“沙戈荒”大型風(fēng)電光伏基地和主要流域水風(fēng)光一體化基地建設(shè)，科學(xué)謀劃“十五五”“沙戈荒”新能源大基地布局方案，穩(wěn)步推進重大水電工程建設(shè)，積極推動海上風(fēng)電項目開發(fā)建設(shè)。

地方政策：

風(fēng)電建設(shè)方案/競爭性配置

寧夏、遼寧、湖南、云南大理州等6個地方均下發(fā)相關(guān)文件。其中，寧夏印發(fā)2025年度新能源項目開發(fā)建設(shè)方案；遼寧發(fā)布2025年第一批風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)方案（征求意見稿）；云南大理州發(fā)布2024年度剩余批次新能源項目競爭性配置公告；湖南發(fā)文依法合規(guī)加快推進風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)。

管理辦法

貴州發(fā)文稱，積極推動風(fēng)電、光伏發(fā)電與煤電聯(lián)營、鄉(xiāng)村振興、重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)融合發(fā)展，鼓勵風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)與貴州省風(fēng)電光伏先進裝備制造相結(jié)合，推進“風(fēng)光水火儲”和“源網(wǎng)荷儲”一體化發(fā)展。

海上風(fēng)電

浙江、江蘇2個地方下發(fā)相關(guān)文件。其中，浙江發(fā)布進一步加強海上風(fēng)電安全應(yīng)急管理工作的通知（征求意見稿）；江蘇發(fā)布《海上風(fēng)電工程場地地震動參數(shù)確定》、《海上風(fēng)電機組及支撐結(jié)構(gòu)抗震設(shè)計》團體標(biāo)準(zhǔn)。

調(diào)整/廢止項目

陜西渭南市、河北2個地方下發(fā)相關(guān)文件。其中，渭南市2021-2023年度保障性項目擬廢止風(fēng)電項目共3個，規(guī)模合計250MW，廢止原因為未按時核準(zhǔn)。河北風(fēng)電、光伏發(fā)電項目擬調(diào)整項目42個，規(guī)模合計5.63GW，其中風(fēng)電項目13個，規(guī)模合計1.84GW；光伏項目26個，規(guī)模合計3.79GW；風(fēng)光項目3個。

電力相關(guān)

河南、廣東廣州市2個地方下發(fā)相關(guān)文件。其中，廣州市印發(fā)面向2035年電力供應(yīng)保障規(guī)劃，提高煤電送入通道中風(fēng)電、光伏等新能源電量占比。河南發(fā)布《河南省配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展實施方案(2024-2027年)》征求意見公告，預(yù)計2027年分布式新能源達(dá)到5600萬千瓦，2024-2027年，分散式風(fēng)電分別達(dá)到313萬千瓦、520萬千瓦、600萬千瓦、680萬千瓦。

新能源/可再生能源

甘肅、江西、廣東中山市、上海4個地方下發(fā)相關(guān)文件。其中，甘肅印發(fā)打造全國重要的新能源及新能源裝備制造基地行動方案；江西發(fā)布逾期在建新能源項目申請參與市場化交易的公示，其中包含11個風(fēng)電項目，容量總計559MW；廣東中山市印發(fā)進一步推動新能源產(chǎn)業(yè)做大做強若干政策措施。

其他政策

安徽、重慶、浙江等8個地方下發(fā)相關(guān)文件。其中，內(nèi)蒙古下達(dá)2025年自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，力爭年內(nèi)新能源新增并網(wǎng)裝機4000萬千瓦，總規(guī)模超過1.7億千瓦，發(fā)電量超3000億度。浙江印發(fā)推動碳排放雙控工作若干舉措的通知，有序推進核電、海上風(fēng)電項目建設(shè)，到2025年底，新增風(fēng)電光伏裝機600萬千瓦。

2025年2月國家政策

國家政策：9條

2月份值得關(guān)注的是，國家能源局印發(fā)《2025年能源工作指導(dǎo)意見》，其中目標(biāo)提到，全國發(fā)電總裝機達(dá)到36億千瓦以上，新增新能源發(fā)電裝機規(guī)模2億千瓦以上，發(fā)電量達(dá)到10.6萬億千瓦時左右。積極推進第二批、第三批“沙戈荒”大型風(fēng)電光伏基地和主要流域水風(fēng)光一體化基地建設(shè)，科學(xué)謀劃“十五五”“沙戈荒”新能源大基地布局方案，穩(wěn)步推進重大水電工程建設(shè)，積極推動海上風(fēng)電項目開發(fā)建設(shè)。探索大型風(fēng)電光伏基地與相關(guān)產(chǎn)業(yè)集成式發(fā)展新模式。加大農(nóng)村可再生能源開發(fā)和惠民利民力度，深入開展“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”和“千家萬戶沐光行動”，穩(wěn)步推進第一批、第二批農(nóng)村能源革命試點建設(shè)。

本月還值得注意的是，國家發(fā)展改革委 國家能源局發(fā)布《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革 促進新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》指出，推動新能源上網(wǎng)電量參與市場交易。新能源項目（風(fēng)電、太陽能發(fā)電，下同）上網(wǎng)電量原則上全部進入電力市場，上網(wǎng)電價通過市場交易形成。新能源項目可報量報價參與交易，也可接受市場形成的價格。

自然資源部 國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 財政部 中國科學(xué)院 國家能源局發(fā)布《關(guān)于推動海洋能規(guī)?；玫闹笇?dǎo)意見》指出，支持波浪能與海上風(fēng)電同場開發(fā)，共建共享配套基礎(chǔ)設(shè)施，降低波浪能資源綜合開發(fā)成本。鼓勵海上風(fēng)電場配套開發(fā)波浪能。支持在海島建設(shè)海洋能多能互補電站，實現(xiàn)向海島及附近海域持續(xù)穩(wěn)定供電，緩解海島居民用電短缺，提升海島能源安全保障能力。

數(shù)據(jù)方面，國家能源局發(fā)布的《關(guān)于2025年1月全國新增建檔立卡新能源發(fā)電（不含自然人戶用光伏）項目情況的公告》指出，2025年1月，全國新增建檔立卡新能源發(fā)電（不含自然人戶用光伏）項目共30657個，其中風(fēng)電項目86個，項目總規(guī)模16560.45MW。

2025年2月地方政策

地方政策：27條

涉及省市有：安徽、甘肅、廣東中山市、廣東廣州市、甘肅嘉峪關(guān)市、河南、貴州、河北、江蘇、江蘇常州市、江西、湖南、遼寧、內(nèi)蒙古、寧夏、上海、陜西渭南市、云南昆明市、云南大理州、云南馬關(guān)縣、浙江、浙江嵊泗縣、重慶等23個地方。

風(fēng)電建設(shè)方案/競爭性配置：6條，寧夏、遼寧、云南大理州、云南馬關(guān)縣、甘肅嘉峪關(guān)市、湖南。

管理辦法：1條，貴州。

海上風(fēng)電：3條，浙江、江蘇。

調(diào)整/廢止項目：2條，陜西渭南市、河北。

電力相關(guān)：2條，河南、廣東廣州市。

新能源/可再生能源：4條，甘肅、江西、廣東中山市、上海。

其他政策：9條，安徽、重慶、浙江、浙江嵊泗縣、內(nèi)蒙古、湖南、江蘇常州市、云南昆明市。

2月份值得注意的是，在風(fēng)電建設(shè)方案/競爭性配置方面，寧夏印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)2025年度新能源項目開發(fā)建設(shè)方案》指出，2025年，全區(qū)擬安排開展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綠電園區(qū)、保障性并網(wǎng)等新能源項目共計2062萬千瓦。遼寧省2025年第一批風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)方案（征求意見稿）指出，遼寧省2025年第一批風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)規(guī)模700萬千瓦，其中風(fēng)電200萬千瓦，光伏發(fā)電500萬千瓦，全部用于支持無補貼風(fēng)電光伏項目建設(shè)。

云南大理州發(fā)布2024年度剩余批次新能源項目競爭性配置公告，大理州列入本次競爭性配置的共有16個項目，總裝機容量100.16萬千瓦。其中，風(fēng)電項目5個，容量42.16萬千瓦；光伏項目11個，容量58萬千瓦。此外，云南馬關(guān)縣發(fā)布了“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”市場化配置公告，規(guī)劃4臺5MW風(fēng)機，總裝機規(guī)模20MW。

本月在管理辦法方面，貴州省發(fā)布風(fēng)電光伏發(fā)電項目管理辦法（征求意見稿）指出，積極推動風(fēng)電、光伏發(fā)電與煤電聯(lián)營、鄉(xiāng)村振興、重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)融合發(fā)展，鼓勵風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)與貴州省風(fēng)電光伏先進裝備制造相結(jié)合。推進“風(fēng)光水火儲”和“源網(wǎng)荷儲”一體化發(fā)展。風(fēng)電項目實行核準(zhǔn)制，光伏發(fā)電項目實行備案制。

在海上風(fēng)電方面，浙江發(fā)布關(guān)于進一步加強海上風(fēng)電安全應(yīng)急管理工作的通知（征求意見稿），內(nèi)容指出，海上風(fēng)電項目的業(yè)主單位應(yīng)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，海上風(fēng)電項目的勘測、設(shè)計、總承包、設(shè)備制造、施工、安裝調(diào)試、監(jiān)理、監(jiān)造、運維、船舶運營等單位，應(yīng)依法依規(guī)承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。在項目運維階段。要全面負(fù)責(zé)海上風(fēng)電巡檢、維護作業(yè)等活動的安全監(jiān)督管理，制定人員、設(shè)備設(shè)施、船舶等各類安全管理制度，保障運維船舶和人員作業(yè)安全。

在調(diào)整/廢止項目方面，陜西渭南市公示2021-2023年度保障性項目擬廢止項目，其中，擬廢止風(fēng)電項目共3個，規(guī)模合計250MW，廢止原因為未按時核準(zhǔn)。擬廢止光伏項目共2個，規(guī)模合計86MW，廢止原因分別為未按時備案和未按時并網(wǎng)、不具備繼續(xù)建設(shè)條件。

河北公示2024年底到期風(fēng)電光伏項目擬調(diào)整情況，河北風(fēng)電、光伏發(fā)電項目擬調(diào)整項目42個，規(guī)模合計5.63GW，其中風(fēng)電項目13個，規(guī)模合計1.84GW；光伏項目26個，規(guī)模合計3.79GW；風(fēng)光項目3個。

在電力相關(guān)方面，河南發(fā)布關(guān)于征求《河南省配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展實施方案(2024-2027年)》意見建議的通知，內(nèi)容指出，預(yù)計2027年分布式新能源達(dá)到5600萬千瓦，年均增速11.6%。分年度看，2024-2027年，分布式光伏裝機分別達(dá)到3719 萬千瓦、4200萬千瓦、4580萬千瓦、4920萬千瓦，年均增速9.8%；分散式風(fēng)電分別達(dá)到313萬千瓦、520萬千瓦、600萬千瓦、680萬千瓦，年均增速29.5%。

在新能源/可再生能源方面，甘肅印發(fā)打造全國重要的新能源及新能源裝備制造基地行動方案指出，到2025年底，新能源裝機達(dá)到8000萬千瓦，到2030年底，新能源裝機達(dá)到1.6億千瓦。加快建設(shè)超大型風(fēng)光電基地。加快推進以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)。大力實施河西走廊清潔能源基地和隴東綜合能源基地風(fēng)電光伏發(fā)電項目，研究謀劃甘肅南部新能源基地，規(guī)劃建設(shè)騰格里、巴丹吉林、庫木塔格沙漠新能源基地，推動酒泉千萬千瓦級風(fēng)光電基地向特大型風(fēng)光電基地邁進。

江西發(fā)布逾期在建新能源項目申請參與市場化交易的公示，擬同意渝水區(qū)珠珊風(fēng)電場項目等13個項目繼續(xù)建設(shè)并參與市場化交易，項目容量總計709MW。其中，風(fēng)電項目11個，項目容量總計559MW；光伏項目2個，項目容量總計150MW。

參考資料：國家及各地政府官網(wǎng)