聯(lián)合國氣候大會坎昆會議離我們越來越近，減排承諾，技術(shù)、資金支持都還在未知的道路上前行，而美國對中國新能源的３０１反補貼調(diào)查儼然又給全球減排之路設(shè)置了另一個路障。中國碳論壇特別顧問胡濤博士日前做客中國電視網(wǎng)《環(huán)境》電視欄目時表示，從氣候變化的角度來看，美國的不作為使其缺乏批評別國的基礎(chǔ)，同時美國對中國清潔能源啟動３０１調(diào)查違反《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（ＵＮＦＣＣＣ）的原則。

　　胡濤說，根據(jù)ＵＮＦＣＣＣ第三條第１款規(guī)定，各締約方應(yīng)當在公平的基礎(chǔ)上，并根據(jù)它們共同但有區(qū)別的責任和各自的能力，為人類當代和后代的利益保護氣候系統(tǒng)。因此，發(fā)達國家締約方應(yīng)當率先對付氣候變化及其不利影響。同時，ＵＮＦＣＣＣ第三條第２款原則還規(guī)定，應(yīng)當充分考慮到發(fā)展中國家締約方尤其是特別易受氣候變化不利影響的那些發(fā)展中國家締約方的具體需要和特殊情況。

　　在資金和技術(shù)方面，ＵＮＦＣＣＣ第十一條第５款，對發(fā)達國家締約方向發(fā)展中國家締約方提供資金資助作出規(guī)定，而ＵＮＦＣＣＣ第四條第３款，也對發(fā)達國家締約方應(yīng)支持開發(fā)和增強發(fā)展中國家締約方的自生能力和技術(shù)，并對技術(shù)轉(zhuǎn)讓提供便利作出了規(guī)定。但實際情況是，以美國等為首的發(fā)達國家，對發(fā)展中國家提供的資金資助非常有限，與發(fā)展中國家間的技術(shù)轉(zhuǎn)讓又存在諸多障礙，他們更多地鼓勵商業(yè)性技術(shù)轉(zhuǎn)讓。而中美清潔能源領(lǐng)域企業(yè)間剛剛展開部分綠色技術(shù)的合作就遭到美國的申訴。

　　胡濤說，美國對我清潔能源啟動３０１調(diào)查，不是一件孤立的事件，是美國的清潔能源戰(zhàn)略的一部分，是對本國產(chǎn)業(yè)競爭力的考慮。因為美國很清楚地認識到，在未來誰占據(jù)可再生能源的制高點，就將引領(lǐng)下一次產(chǎn)業(yè)革命。

　　為了減緩、并最終扭轉(zhuǎn)氣候的危險變化，世界需要良性競爭，需要力爭上游、向著未來進發(fā)的競爭，美國作為世界上最富裕的國家，理應(yīng)做出更多的貢獻，但美國在氣候變化領(lǐng)域的行動令人沮喪。在美國《農(nóng)業(yè)補貼法案》“２００２年農(nóng)業(yè)安全和農(nóng)村投資法案”中計劃在２００２至２０１１年間向農(nóng)業(yè)提供１９００億美元（年均１９０億美元）的巨額補貼，比原有的農(nóng)業(yè)法所確定的撥款增加了近８０％。強大的財政補貼造就了美國如今的現(xiàn)代石油農(nóng)業(yè)。美國每年生產(chǎn)３０００億公斤糧食，要消耗６０００萬噸－７０００萬噸石油、８００萬噸鋼鐵，同時消耗大量的磷、鉀等肥料，這就導致了更多的溫室氣體的排放。據(jù)統(tǒng)計，美國農(nóng)業(yè)每年排放５１３．８百萬公噸ＣＯ２當量溫室氣體，占美國溫室氣體年排放總量的７％。其中，直接排放的氣體主要是ＣＨ４和Ｎ２Ｏ，約４８４．８百萬公噸ＣＯ２當量。（完）