當(dāng)前，全球海上風(fēng)電行業(yè)正面臨“成長的煩惱”：雖然多國都提出了最新海上風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)，項(xiàng)目投資收益率卻逐步走低，不少國家海上風(fēng)電裝機(jī)甚至趨于停滯。

近日，全球風(fēng)能理事會發(fā)布的《2023年全球海上風(fēng)電報告》（以下簡稱《報告》）顯示，2022年，全球海上風(fēng)電新增裝機(jī)量達(dá)880萬千瓦，是有史以來海上風(fēng)電裝機(jī)增量第二高的年份。但該機(jī)構(gòu)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，全球海上風(fēng)電行業(yè)正面臨“成長的煩惱”：雖然多國都提出了最新海上風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)，項(xiàng)目投資收益率卻逐步走低，不少國家海上風(fēng)電裝機(jī)甚至趨于停滯。全球風(fēng)能理事會建議，企業(yè)與政府部門及時做出調(diào)整，應(yīng)對行業(yè)潛在危機(jī)。

中國海上風(fēng)電裝機(jī)量連續(xù)登頂

《報告》數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，全球海上風(fēng)電累計裝機(jī)量達(dá)到6430萬千瓦，同比增長16%。其中，中國、英國、法國等國海上風(fēng)電裝機(jī)增量尤為顯著。中國更是連續(xù)數(shù)年穩(wěn)居全球最大海上風(fēng)電市場，去年海上風(fēng)電新增裝機(jī)量超過500萬千瓦，成為推動全球海上風(fēng)電裝機(jī)量增長的絕對主力。

同期內(nèi)，英國海上風(fēng)電裝機(jī)量也維持高速增長。截至2022年底，歐洲海上風(fēng)電裝機(jī)總量為3000萬千瓦，其中約有46%都來自英國。另外，法國和意大利2022年也分別投運(yùn)本土首座商業(yè)化運(yùn)營海上風(fēng)電項(xiàng)目。

不過，盡管中國和歐洲國家海上風(fēng)電快速增長，但美國、越南等國的海上風(fēng)電裝機(jī)增長卻基本陷入停滯。統(tǒng)計顯示，越南因電價政策調(diào)整而導(dǎo)致2022年沒有新增海上風(fēng)電項(xiàng)目。美國也沒有新增任何商業(yè)化海上風(fēng)電場，截至去年底，北美地區(qū)海上風(fēng)電裝機(jī)量在全球總量的占比僅為0.1%。

另外，浮式海上風(fēng)電作為新興領(lǐng)域，雖然多國都在加速研發(fā)，但其累計裝機(jī)量占比仍相對較小。數(shù)據(jù)顯示，去年，全球浮式海上風(fēng)電累計裝機(jī)量為18.8萬千瓦，其中挪威投運(yùn)裝機(jī)量為6萬千瓦，歐洲浮式海上風(fēng)電裝機(jī)量累計達(dá)到17.1萬千瓦，占全球總量的90%以上。

供應(yīng)鏈緊張拖慢發(fā)展進(jìn)程

雖然海上風(fēng)電累計裝機(jī)量維持上漲，但實(shí)際上增速卻有所放緩。2022年，全球海上風(fēng)電新增裝機(jī)量同比下滑58%，美國、越南、英國海上風(fēng)電市場都出現(xiàn)開發(fā)商推遲項(xiàng)目或退出的現(xiàn)象。

在全球風(fēng)能理事會全球海上風(fēng)電主管麗貝卡·威廉姆斯看來，過去一年間，經(jīng)濟(jì)通脹、融資成本增長以及供應(yīng)鏈短缺拖慢了海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與此同時，歐美國家海上風(fēng)電項(xiàng)目審批效率低下。另外，以價格競爭為中心的政策疊加不切實(shí)際的本土化規(guī)定，很可能增加海上風(fēng)電項(xiàng)目成本，拖慢全球海上風(fēng)電部署步伐。

《報告》數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前，全球海上風(fēng)電供應(yīng)鏈?zhǔn)袌龈叨燃校饕植荚趤喬貐^(qū)和歐洲地區(qū)，2023年，中國市場海上風(fēng)電供應(yīng)鏈產(chǎn)能預(yù)計可達(dá)到1600萬千瓦，除中國以外的海上風(fēng)電供應(yīng)鏈?zhǔn)袌霎a(chǎn)能預(yù)計為1140萬千瓦，主要集中在歐洲國家。

面對預(yù)期龐大的海上風(fēng)電裝機(jī)需求，全球風(fēng)能理事會警告稱，到本世紀(jì)20年代中期，除中國外的海上風(fēng)電市場都可能出現(xiàn)供應(yīng)鏈瓶頸，需要立即開啟投資并加強(qiáng)合作，限制性的貿(mào)易和投資政策都有推遲全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的風(fēng)險。

中長期仍有望維持高增長

全球風(fēng)能理事會強(qiáng)調(diào)，過去12個月里，各國公布的海上風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)與每年實(shí)際裝機(jī)增量之間的差距正越來越大，為適應(yīng)海上風(fēng)電裝機(jī)指數(shù)級增長趨勢和全球能源轉(zhuǎn)型，各國應(yīng)在項(xiàng)目許可、市場設(shè)計、供應(yīng)鏈、基礎(chǔ)設(shè)施以及區(qū)域合作方面采取果斷行動。

對此，《報告》建議行業(yè)和政府之間加強(qiáng)合作，共同努力創(chuàng)造促進(jìn)創(chuàng)新、投資和發(fā)展強(qiáng)大海上風(fēng)電供應(yīng)鏈的環(huán)境，這將對滿足全球?qū)η鍧嵞茉慈找嬖鲩L的需求、能源轉(zhuǎn)型和環(huán)境目標(biāo)產(chǎn)生積極影響。

面向中長期市場，全球風(fēng)能理事會認(rèn)為，雖然海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)短時面臨挑戰(zhàn)，但未來裝機(jī)增速仍值得期待。到2027年，全球海上風(fēng)電裝機(jī)量復(fù)合年增速預(yù)計將達(dá)31%；到2032年，這一數(shù)字仍有望維持在12%；年新增裝機(jī)量有望在2026年突破3000萬千瓦大關(guān)，到2030年進(jìn)一步突破5000萬千瓦；到2032年底，全球海上風(fēng)電裝機(jī)總量有望達(dá)到4.47億千瓦。其中，在浮式海上風(fēng)電領(lǐng)域，2023年新增裝機(jī)量預(yù)計將達(dá)10.3萬千瓦；到2032年，新增裝機(jī)量預(yù)計可達(dá)到815萬千瓦，英國、挪威、葡萄牙、中國及日本有望成為全球最主要的五大浮式海上風(fēng)電市場。