2022年第三屆中國資產(chǎn)管理武夷峰會將于11月24日福建省南平市召開，本屆峰會由經(jīng)濟(jì)日報社、中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、中國證券投資基金業(yè)協(xié)會、福建省地方金融監(jiān)督管理局、南平市人民政府主辦，中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、南平市地方金融監(jiān)督管理局承辦。屆時，峰會的主場會議及4場“武夷茶話”活動，將圍繞“新格局·大資管·綠色經(jīng)濟(jì)”展開，并邀請國家部委領(lǐng)導(dǎo)、知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、金融機(jī)構(gòu)代表、央企國企及世界500強(qiáng)企業(yè)代表等多位嘉賓共話綠色金融改革創(chuàng)新的新思維、新動向、新路徑。
黨的二十大報告指出，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國。
金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈。尤其值得關(guān)注的是，隨著中國資管行業(yè)步入“大發(fā)展”時代，又該如何善用這一“利器”與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合？本屆峰會提供了這樣一個對話平臺。在加快綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的賽道上，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)型需要金融的大力參與。本屆峰會將站在全新發(fā)展格局下，擁抱大金融、大資管，以加快發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，續(xù)寫“綠水青山就是金山銀山”的宏偉篇章。
新格局·綠色金融改革進(jìn)行時
2016年以來，在金融機(jī)構(gòu)、地方政府的通力協(xié)作和扎實(shí)推動下，綠色金融體系建設(shè)得到了快速發(fā)展。中國也成為全球首個由中央政府推動構(gòu)建綠色金融體系的國家。
特別是在“十四五”的開局之年，黨中央將力爭2030年前“碳達(dá)峰”，2060年前“碳中和”的“雙碳”目標(biāo)納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局。為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的各項(xiàng)政策有序落地，2021年，監(jiān)管在政策、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品等方面的改革創(chuàng)新便成效顯著，推動金融機(jī)構(gòu)的綠色金融發(fā)展步入“快車道”。
不僅如此，中國人民銀行也把綠色金融確定為“十四五”時期乃至更長時期最重要的工作之一。銀保監(jiān)會也指出，“十四五”是實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”的關(guān)鍵期、窗口期，要加快發(fā)展綠色金融，包括健全規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善綠色低碳發(fā)展和綠色金融領(lǐng)域制度框架；創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，加大對可再生能源、綠色制造等重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持；強(qiáng)化風(fēng)險管理，逐步將碳表現(xiàn)、碳定價納入授信管理流程等。
尤其值得關(guān)注的是，2021年綠色金融改革相關(guān)基礎(chǔ)性制度安排不斷完善。首先，央行確立了“三大功能”“五大支柱”的綠色金融發(fā)展思路。在此基礎(chǔ)上，2021年3月，中國銀行間市場交易商協(xié)會發(fā)布《關(guān)于明確碳中和債相關(guān)機(jī)制的通知》，我國成為世界首個將“碳中和”貼標(biāo)綠色債券并且成功發(fā)行碳中和債的國家；6月，央行發(fā)布《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色金融評價方案》，將綠色信貸、綠色債券正式納入業(yè)務(wù)評價體系，并將評價結(jié)果納入央行金融機(jī)構(gòu)評級等央行政策和審慎管理工具；11月，碳減排支持工具落地，將向金融機(jī)構(gòu)提供低成本資金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在自主決策、自擔(dān)風(fēng)險的前提下，向碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)的各類企業(yè)一視同仁提供碳減排貸款。
當(dāng)全社會各行各業(yè)都在以綠色發(fā)展為契機(jī)時，綠色金融改革創(chuàng)新勢在必行，如何實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)行業(yè)主動節(jié)能減排，也將是綠色金融改革的工作重心。
大資管·助推綠色高質(zhì)量發(fā)展
面對加快發(fā)展方式之綠色轉(zhuǎn)型的歷史性使命，更積極地發(fā)展“綠色金融”已成為金融界及其相關(guān)領(lǐng)域的必然選擇。
隨著國家穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，中國的金融業(yè)開始改變觀念，向“環(huán)境友好型”過渡，也逐漸地把綠色金融理念提升到操作層面，近年來在國內(nèi)掀起了一場“綠色金融”風(fēng)暴。國家不斷強(qiáng)化綠色發(fā)展的法律和政策保障，發(fā)展綠色金融。
何為綠色金融？早在2016年8月31日，中國人民銀行會同財政部、國家發(fā)改委等部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》（銀發(fā)〔2016〕228號，下稱《指導(dǎo)意見》），將“綠色金融”界定為“為支持環(huán)境改善、應(yīng)對氣候變化和資源節(jié)約高效利用的經(jīng)濟(jì)活動，即對環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域的項(xiàng)目投融資、項(xiàng)目運(yùn)營、風(fēng)險管理等所提供的金融服務(wù)”。這是我國監(jiān)管部門在綱領(lǐng)性金融監(jiān)管文件中明確對“綠色金融”作出具體界定，此后該定義已成為綠色金融發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)。
此外，《指導(dǎo)意見》還將“綠色金融體系”界定為“通過綠色信貸、綠色債券、綠色股票指數(shù)和相關(guān)產(chǎn)品、綠色發(fā)展基金、綠色保險、碳金融等金融工具和相關(guān)政策支持經(jīng)濟(jì)向綠色化轉(zhuǎn)型的制度安排”?！吨笇?dǎo)意見》出臺后，中國也成為全球首個由政府推動并發(fā)布政策明確支持“綠色金融體系”建設(shè)的國家。
目前，綠色貸款是最主要的融資渠道，我國綠色信貸規(guī)模位居世界第一，這些年來，我國綠色信貸規(guī)模及占比呈現(xiàn)逐步上升的趨勢。2021年末，主要金融機(jī)構(gòu)本外幣綠色貸款余額達(dá)到15.9萬億元，占各項(xiàng)貸款總規(guī)模的比例提升到8.25%。而綠色債券是指任何將所得資金專門用于資助符合規(guī)定條件的綠色項(xiàng)目或?yàn)檫@些項(xiàng)目進(jìn)行再融資的債券工具。我國綠色債券發(fā)行時間較晚，近年來發(fā)行規(guī)模保持穩(wěn)定增長。
我國保險資金向綠色投資領(lǐng)域的傾斜力度也在逐步加大。根據(jù)中國保險業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，我國綠色保險投資余額由2018年的3954億元增加至2020年的5615億元。初步估計2021年其規(guī)模將接近7000億元。
自《指導(dǎo)意見》發(fā)布之后，我國綠色金融體系建設(shè)不斷完善。2019年12月，中國信托業(yè)協(xié)會出臺《綠色信托指引》，首次明確定義綠色信托，并指出信托公司可以通過綠色信托貸款、綠色股權(quán)投資、綠色債券投資、綠色資產(chǎn)證券化、綠色產(chǎn)業(yè)基金、綠色公益(慈善)信托等方式為綠色經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的發(fā)展提供信托產(chǎn)品和服務(wù)。2020年起，在雙碳目標(biāo)指引下，綠色信托等綠色金融產(chǎn)品更是成為我國發(fā)展重點(diǎn)，中國綠色信托規(guī)模持續(xù)上升。
綠色經(jīng)濟(jì)·新時代生態(tài)文明建設(shè)的必經(jīng)之路
綠色經(jīng)濟(jì)是一種融合了人類的現(xiàn)代文明，以高新技術(shù)為支撐，使人與自然和諧相處，能夠可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，是市場化和生態(tài)化有機(jī)結(jié)合的經(jīng)濟(jì)，也是一種充分體現(xiàn)自然資源價值和生態(tài)價值的經(jīng)濟(jì)。它是一種經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)和自然再生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合的良性發(fā)展模式，是人類社會可持續(xù)發(fā)展的必然產(chǎn)物。其范圍很廣，包括生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)等。綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)有太陽能發(fā)電、風(fēng)能、水能、IT產(chǎn)業(yè)、藝術(shù)、文教、無污染的農(nóng)作物生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是指融合現(xiàn)代文明，具有高科技支持的行業(yè)，也是能夠體現(xiàn)人與自然和諧相處的一種產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，充分體現(xiàn)自然資源價值和生態(tài)機(jī)制的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。
由此可見，綠色經(jīng)濟(jì)不僅將帶來生態(tài)之福、民生之福，也必然帶來巨大的產(chǎn)業(yè)機(jī)會。加快促進(jìn)綠色金融發(fā)展，已成為綠色經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵助推器。
黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，也是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革。因此，要發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，必然要推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造，推動煤炭等化石能源清潔高效利用，加大貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，壯大節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，增強(qiáng)綠色低碳的新動能。而對于政府和企業(yè)而言，制定實(shí)施2030年前碳排放達(dá)峰行動方案尤為重要，穩(wěn)步推行碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度，支持有條件的地方和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)率先達(dá)峰，嚴(yán)控高耗能、高排放項(xiàng)目建設(shè)。
