廣西、華能和西門子能源股份公司簽署了華能西門子廣西北部灣海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)大基地化開發(fā)項目合作框架協(xié)議。廣西北部灣海上風(fēng)電可開發(fā)容量達到3300萬千瓦。廣西尚未有海上風(fēng)電項目被核準(zhǔn)。

　　

　　中央財政補貼大門關(guān)閉之后，廣西正在不遺余力地拓展海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)合作。

　　

　　9月底，廣西印發(fā)《廣西加快發(fā)展向海經(jīng)濟推動海洋強區(qū)建設(shè)三年行動計劃（2020—2022年）》，提出培育特色鮮明、布局合理、立足廣西、面向東盟的海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，以風(fēng)電開發(fā)和配套產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為重點，以海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群和海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園為核心，帶動風(fēng)電裝備制造業(yè)及海上風(fēng)電服務(wù)業(yè)集群發(fā)展，逐步形成“雙園三中心”發(fā)展布局。

　　

　　到2022年，海上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園初步構(gòu)建，力爭年產(chǎn)風(fēng)電裝備裝機容量100萬千瓦以上，初步建成海上風(fēng)電裝機容量50萬千瓦以上。

　　

　　發(fā)電巨頭入場

　　

　　各大發(fā)電集團敏銳地捕捉到了廣西海上風(fēng)電市場的機會，并加大了資源獲取力度。自2019年開始，華能、國家電投、國家能源集團、大唐等能源央企一把手相繼拜會廣西主要領(lǐng)導(dǎo)，以尋求深入合作的機會。

　　

　　其中，國家能源集團旗下主力發(fā)電上市公司國電電力于去年9月與廣西北海市簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，國電電力將在北海投資建設(shè)新能源、港口、高新科技、海洋經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)，在“十三五”、“十四五”期間分期投資開發(fā)總計510萬千瓦的海上風(fēng)電場項目，首期建設(shè)110萬千瓦海上風(fēng)電場項目。

　　

　　今年9月，中廣核風(fēng)力發(fā)電有限公司與廣西防城港市簽署了新能源產(chǎn)業(yè)基地項目協(xié)議，該項目將以海上風(fēng)電為核心，打造包含海上風(fēng)電裝備制造、海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)融合、陸上風(fēng)電及光伏等內(nèi)容，形成海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈。

　　

　　正在加快“兩線”“兩化”戰(zhàn)略布局的華能，也在廣西力推海上風(fēng)電一體化開發(fā)模式。去年9月，中國華能集團有限公司黨組書記、董事長舒印彪拜會廣西壯族自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任鹿心社。鹿心社表示，廣西將海上風(fēng)電作為清潔能源發(fā)展的重點方向之一，并贊同華能提出的產(chǎn)業(yè)鏈上下游一體化開發(fā)的觀點和思路，爭取把海上風(fēng)電打造成面向東盟國家的標(biāo)桿產(chǎn)業(yè)。

　　

　　華能已經(jīng)聯(lián)手西門子，準(zhǔn)備深入布局廣西海上風(fēng)電。據(jù)《欽州日報》報道，11月11日，廣西、華能和西門子能源股份公司簽署了華能西門子廣西北部灣海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)大基地化開發(fā)項目合作框架協(xié)議。該項目包括北部灣風(fēng)電總裝基地、部分海上風(fēng)電資源開發(fā)及延伸產(chǎn)業(yè)項目三部分。項目總投資約1100億元，設(shè)計年產(chǎn)值約300億元。

　　

　　除了發(fā)電集團，當(dāng)?shù)卣苍诩涌煅b備制造企業(yè)的招商工作。今年9月底，中船廣西海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地南翼項目在2020年“灣企入桂”推介會上簽約，該項目由中船廣西公司與深圳赤灣勝寶旺工程有限公司合作建設(shè)，總投資15億元。項目達產(chǎn)后，將形成年裝機總?cè)萘繛?50萬千瓦的海上風(fēng)電導(dǎo)管架及組塊生產(chǎn)制造、4萬噸級海洋工程導(dǎo)管架及海洋平臺組塊制造的能力。

　　

　　能否達到預(yù)期？

　　

　　按照測算，廣西北部灣海上風(fēng)電可開發(fā)容量達到3300萬千瓦，到2030年計劃開發(fā)容量2000萬千瓦，其中“十四五”開發(fā)500萬千瓦，“十五五”開發(fā)1500萬千瓦。

　　

　　廣西以龐大的海上風(fēng)電裝機規(guī)劃，吸引了多家發(fā)電集團及裝備制造企業(yè)提前卡位，并希望以“資源換產(chǎn)業(yè)”發(fā)展海上風(fēng)電和海洋工程裝備制造產(chǎn)業(yè)。但隨著中央財政補貼退出，新增海上風(fēng)電項目的收益率將大打折扣，這將對發(fā)電企業(yè)的開發(fā)積極性產(chǎn)生不利影響，以“資源換產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式很有可能不及預(yù)期。

　　

　　今年1月，財政部、發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于促進非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》（財建〔2020〕4號），明確自2020年起，新增海上風(fēng)電項目不再納入中央財政補貼范圍，由地方按照實際情況予以補貼。

　　

　　截至目前，廣西尚未有海上風(fēng)電項目被核準(zhǔn)，這也意味著廣西計劃在“十四五”期間開發(fā)的500萬千瓦、“十五五”開發(fā)的1500萬千瓦項目均得不到中央財政補貼。

　　

　　由于海上風(fēng)電尚未實現(xiàn)平價，項目投資成本仍處于高位。在失去中央財政補貼的情況下，地方財政的支持力度將決定海上風(fēng)電的市場規(guī)模，但目前廣西尚未公布海上風(fēng)電的補貼政策。

　　

　　廣西海上風(fēng)電起步較晚，直到2019年底，中廣核防城港測風(fēng)塔項目才建成投運，這是是廣西首座海上風(fēng)電測風(fēng)塔。今年9月，華能廣西海上風(fēng)電漂浮式測風(fēng)塔投運，華電廣西防城港海上風(fēng)電測風(fēng)塔正在建設(shè)中。

　　

　　測風(fēng)塔的作用在于獲取規(guī)劃海域的測風(fēng)資料，這是國家能源局批復(fù)海上風(fēng)電規(guī)劃時重點審查的內(nèi)容，也是開展招商引資工作的依據(jù)。今年9月28日，《廣西海上風(fēng)電場工程規(guī)劃報告》通過專家評審，目前尚未得到國家能源局批復(fù)。

　　

　　此外，有廣西當(dāng)?shù)厝耸勘硎?，廣西本地消納能力有限，并不足以支撐2000萬千瓦的海上風(fēng)電。他認(rèn)為“十四五”期間，廣西海上風(fēng)電最多投產(chǎn)300萬千瓦海上風(fēng)電。