初稿最后強(qiáng)調(diào)，新建和擴(kuò)建的風(fēng)電設(shè)備行業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目，必須符合上述準(zhǔn)入條件；風(fēng)電設(shè)備整機(jī)、葉片生產(chǎn)項(xiàng)目的投資管理、土地供應(yīng)、信貸融資、技術(shù)引進(jìn)必須依據(jù)上述準(zhǔn)入條件。  
　　各方激辯  
　　實(shí)際上，早在2009年10月27日，工信部就在北京召開了促進(jìn)風(fēng)電裝備制造業(yè)健康發(fā)展座談會(huì)，以集體討論的形式研究探討了如何落實(shí)38號(hào)文件，其中制定風(fēng)電設(shè)備行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)草案是其中重要內(nèi)容。
然而，草案除要工信部牽頭，牽涉部門還包括國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局、中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)等政府主管部門及中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)風(fēng)能設(shè)備分會(huì)、可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專委會(huì)、中國(guó)船級(jí)社等行業(yè)機(jī)構(gòu)，并要廣泛征詢?nèi)A銳、金風(fēng)、東汽、運(yùn)達(dá)等整機(jī)制造商，龍?jiān)措娏?、?guó)家電網(wǎng)公司、中廣核等用戶單位代表意見。  
　　由于多方利益交結(jié)，因此草案雖然數(shù)易其稿，但仍有許多難題未解決。其中，整機(jī)制造業(yè)的準(zhǔn)入門檻到底需要多高，一直是各方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。 
　　 以2.5兆瓦紅線為例，有業(yè)內(nèi)人提出，依照中國(guó)大部分地區(qū)中低風(fēng)速的特點(diǎn)，2.5兆瓦及以上容量風(fēng)機(jī)是否為最佳選擇；考慮到每發(fā)一度電的成本是否有競(jìng)爭(zhēng)力，會(huì)不會(huì)造成另種形式的產(chǎn)能過剩。 
　　而對(duì)于準(zhǔn)入門檻是否一刀切的爭(zhēng)議，一位業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)電機(jī)組技術(shù)來源、風(fēng)電機(jī)組技術(shù)路線區(qū)別對(duì)待，“一方面，我國(guó)一些大學(xué)和科技公司長(zhǎng)期致力于研發(fā)具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的風(fēng)電機(jī)組設(shè)計(jì)技術(shù)，并取得不錯(cuò)的成績(jī)，雖然風(fēng)電機(jī)組容量和生產(chǎn)規(guī)模還未達(dá)到準(zhǔn)入門檻，但他們對(duì)我國(guó)風(fēng)電技術(shù)國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程意義重大，應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)和鼓勵(lì)；另一方面，經(jīng)過多年發(fā)展，全球風(fēng)電機(jī)組技術(shù)不斷發(fā)展，衍生出雙饋、直驅(qū)及半直驅(qū)等多種路線。其中，雙饋風(fēng)電機(jī)組在我國(guó)已經(jīng)占據(jù)市場(chǎng)主流地位，而直驅(qū)或半直驅(qū)在我國(guó)的研發(fā)相對(duì)起步較晚，直驅(qū)風(fēng)電機(jī)組目前以1.5兆瓦和2兆瓦機(jī)型為主，市場(chǎng)份額正在逐年增加。因此，2.5兆瓦風(fēng)電機(jī)組容量的設(shè)定會(huì)對(duì)這些后起技術(shù)的持續(xù)研發(fā)、推進(jìn)提出不小的挑戰(zhàn)。”  
　　此外，產(chǎn)能規(guī)模限制、檢測(cè)認(rèn)證體系推廣進(jìn)程、完善風(fēng)電裝備標(biāo)準(zhǔn)等問題也是各方激烈討論的焦點(diǎn)問題?！　?nbsp; 
　　整合在即  
　　一位參與草案制定人士表示，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，風(fēng)電設(shè)備行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)很有可能升級(jí)為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，“可能的途徑是國(guó)家相關(guān)部門給現(xiàn)有整機(jī)制造企業(yè)一段時(shí)間發(fā)展，對(duì)逾期仍未達(dá)標(biāo)企業(yè)，會(huì)有相應(yīng)的規(guī)范措施來解決。”  
　　此外，作為風(fēng)電設(shè)備行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)文件的國(guó)務(wù)院38號(hào)文，在主要原則中也明確提出“推進(jìn)企業(yè)兼并重組和聯(lián)合重組”，間接支持了上述人士的推測(cè)。  
　　 種種跡象表明，一旦準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)正式公布，對(duì)于那些已然進(jìn)入風(fēng)電行業(yè)但又不符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的整機(jī)制造企業(yè)，將會(huì)面臨更為激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。  
　　同時(shí)，據(jù)了解，與準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)同期討論的內(nèi)容還包括一份未來5年的中國(guó)風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)規(guī)劃，國(guó)家有關(guān)部門將會(huì)全面統(tǒng)計(jì)并預(yù)測(cè)我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)，以指導(dǎo)企業(yè)的投資行為和技術(shù)發(fā)展動(dòng)向。