國(guó)家能源局不久前正式復(fù)函支持四川創(chuàng)建國(guó)家清潔能源示范省，并同意將四川清潔能源示范省建設(shè)納入國(guó)家能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃，在清潔能源重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)政策、體制機(jī)制改革等方面給予支持。
　　
　　在四川之前，只有浙江曾獲批創(chuàng)建清潔能源示范省。這一西一東兩個(gè)省份，將變身為能源革命試驗(yàn)田，為全國(guó)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展探路。
　　
　　國(guó)家能源局在復(fù)函中要求，到2030年，四川非化石能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比重要力爭(zhēng)達(dá)到50%。而去年，全國(guó)平均水平僅為12%，2030年計(jì)劃是20%。對(duì)此，四川有何底氣？又將怎樣去做？
　　
　　底氣足：水電裝機(jī)占比接近80%
　　
　　與浙江火電居多的電源結(jié)構(gòu)相比，四川有著一個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)———水電多。崇山峻嶺與長(zhǎng)江大河交織出的水能資源，讓四川創(chuàng)建清潔能源示范省的條件得天獨(dú)厚。
　　
　　四川省人民政府發(fā)布的有關(guān)文件顯示，四川近年來(lái)形成了建設(shè)金沙江、雅礱江、大渡河3個(gè)水電基地，推進(jìn)阿壩東部、涼山、雅安等7個(gè)資源集中區(qū)域水電集群發(fā)展，打造嘉陵江、岷江中下游2個(gè)電航通道的水電開(kāi)發(fā)總體格局。
　　
　　“十二五”期間，四川初步建成了國(guó)家級(jí)的清潔能源基地，其中水電發(fā)展速度尤為搶眼，裝機(jī)容量年均增長(zhǎng)18.1%，發(fā)電量年均增長(zhǎng)18.5%。
　　
　　記者從國(guó)網(wǎng)四川省電力公司了解到，截至去年年底，四川發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)8503萬(wàn)千瓦，其中水電裝機(jī)6759萬(wàn)千瓦，規(guī)模位居全國(guó)首位，占全省發(fā)電總裝機(jī)的比重高達(dá)79.5%。
　　
　　四川水電在滿足了省內(nèi)大部分用電需求的同時(shí)，還參與西電東送，惠及東部地區(qū)。根據(jù)國(guó)網(wǎng)四川省電力公司提供的數(shù)據(jù)，去年四川水力發(fā)電量共計(jì)3081億千瓦時(shí)，其中40%以上外送到上海、江蘇、浙江等省市。
　　
　　“水電可謂是四川創(chuàng)建清潔能源示范省的最大倚仗。”國(guó)網(wǎng)能源研究院能源所專(zhuān)家劉俊告訴記者，“四川水力資源理論蘊(yùn)藏量達(dá)1.64億千瓦，僅次于西藏，居全國(guó)第二位，未來(lái)川內(nèi)水電開(kāi)發(fā)潛力仍大。”年初召開(kāi)的四川省能源發(fā)展工作會(huì)議提到，今年四川將加快推進(jìn)烏東德、兩河口、雙江口等6個(gè)重大水電項(xiàng)目建設(shè)，全年計(jì)劃新增水電裝機(jī)190萬(wàn)千瓦。到2020年，四川水電裝機(jī)將達(dá)到8300萬(wàn)千瓦，在全國(guó)遙遙領(lǐng)先。
　　
　　多元化：構(gòu)建清潔能源互補(bǔ)供應(yīng)體系
　　
　　國(guó)家能源局在復(fù)函中提出，四川要加快構(gòu)建清潔能源互補(bǔ)供應(yīng)體系。這就意味著，四川創(chuàng)建清潔能源示范省的任務(wù)不僅僅是發(fā)展水電，其他清潔能源亦不能忽視。而且更重要的是，這些清潔能源之間，還要形成互補(bǔ)的關(guān)系。
　　
　　統(tǒng)計(jì)顯示，截至去年年底，四川并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)達(dá)74萬(wàn)千瓦，累計(jì)核準(zhǔn)裝機(jī)達(dá)394萬(wàn)千瓦；并網(wǎng)光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)46萬(wàn)千瓦。預(yù)計(jì)到今年年底，川內(nèi)并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)將達(dá)到200萬(wàn)千瓦，并網(wǎng)光伏發(fā)電裝機(jī)將達(dá)到100萬(wàn)千瓦。
　　
　　構(gòu)建清潔能源互補(bǔ)供應(yīng)體系，則是國(guó)家能源局對(duì)四川清潔能源發(fā)展提出的更高要求，契合“示范”二字。
　　
　　“什么是互補(bǔ)？在四川，流域枯水季正好是風(fēng)電和光伏多發(fā)的季節(jié)，水電的快速啟停功能可保障風(fēng)電和光伏優(yōu)先出力；相反在雨季，風(fēng)電和光伏出力減弱，水電正好可以多發(fā)、滿發(fā)，這就是互補(bǔ)。”劉俊表示，“除了水電外，天然氣發(fā)電也具有較強(qiáng)的調(diào)節(jié)能力。”國(guó)家能源局在復(fù)函中指出，未來(lái)四川要著力提高流域的水電調(diào)節(jié)能力，并以之為基礎(chǔ)，規(guī)劃和建設(shè)風(fēng)電、光伏發(fā)電基地，形成水、風(fēng)、光互補(bǔ)運(yùn)行的現(xiàn)代化電力系統(tǒng)，大幅度提高可再生能源發(fā)電的可靠性和靈活性。
　　
　　據(jù)了解，目前四川已經(jīng)啟動(dòng)了雅礱江流域和金沙江下游風(fēng)光水互補(bǔ)開(kāi)發(fā)研究和規(guī)劃編制工作。
　　
　　此外，天然氣作為清潔能源的一種，在四川具有特殊地位。截至去年年底，四川天然氣探明儲(chǔ)量達(dá)3.09萬(wàn)億立方米，頁(yè)巖氣探明儲(chǔ)量1650億立方米，天然氣總產(chǎn)能達(dá)300億立方米/年。資源優(yōu)勢(shì)使天然氣在四川的普及率逐年提高。
　　
　　據(jù)四川省發(fā)展改革委披露，截至2014年底，四川水電、風(fēng)電、光伏、天然氣等清潔能源占能源消費(fèi)比重超過(guò)36%，比全國(guó)高出25個(gè)百分點(diǎn)。
　　
　　消費(fèi)側(cè)：棄水、用煤等問(wèn)題待解
　　
　　記者對(duì)比發(fā)現(xiàn)，浙江創(chuàng)建清潔能源示范省的最重要發(fā)力點(diǎn)是在消費(fèi)側(cè)，而四川是在生產(chǎn)側(cè)。當(dāng)我們從消費(fèi)側(cè)看時(shí)，四川存在的一些問(wèn)題亦會(huì)進(jìn)入視線，其中棄水頑疾難解、煤炭消費(fèi)量較大可謂是兩大代表。
　　
　　記者從國(guó)網(wǎng)四川省電力公司了解到，去年四川電網(wǎng)棄水電量達(dá)到了102億千瓦時(shí)，約占全網(wǎng)水力發(fā)電總量的3.96%，今年預(yù)計(jì)棄水電量達(dá)200億千瓦時(shí)。而2012～2014年間，四川電網(wǎng)棄水電量分別為76億千瓦時(shí)、26億千瓦時(shí)、97億千瓦時(shí)，整體呈增加態(tài)勢(shì)。
　　
　　棄水，實(shí)際上是四川在建設(shè)國(guó)家清潔能源基地過(guò)程中，出現(xiàn)的發(fā)電產(chǎn)能階段性過(guò)剩、消費(fèi)側(cè)需求不足的問(wèn)題。川內(nèi)用電需求增長(zhǎng)乏力，川外市場(chǎng)接納意愿減弱，
　　
　　以及外送通道建設(shè)滯后等因素，都是棄水產(chǎn)生的重要原因。未來(lái)四川想解決棄水的問(wèn)題，還須對(duì)癥下藥。
　　
　　根據(jù)國(guó)家能源局復(fù)函，四川將加快建設(shè)市場(chǎng)化的能源管理體系，其中主要包括推進(jìn)電力體制改革，有序放開(kāi)上網(wǎng)電價(jià)、銷(xiāo)售電價(jià)、公益性調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計(jì)劃和配售電業(yè)務(wù)，推動(dòng)水電等各類(lèi)電站與用戶直接交易，保障水電等可再生能源優(yōu)先上網(wǎng)和全額消納。“十三五”期間，四川還計(jì)劃新建4條特高壓外送通道。
　　
　　煤炭方面，記者查閱四川省統(tǒng)計(jì)年鑒得知，2014年四川全省共計(jì)消費(fèi)了11045.4萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。這個(gè)數(shù)字在全國(guó)雖然算不上拔尖，但是對(duì)于一個(gè)水電裝機(jī)占比達(dá)八成的清潔能源大省來(lái)說(shuō)，著實(shí)有些“刺眼”。
　　
　　國(guó)家發(fā)展改革委公布的“2016年度大氣污染治理預(yù)警城市”名單中，一貫給人以風(fēng)景秀麗、休閑舒適印象的四川省會(huì)成都市，赫然在列。
　　
　　按照國(guó)家能源局要求，“十三五”期間，四川將不再新增煤電規(guī)模，并推動(dòng)煤炭減量替代，通過(guò)實(shí)施以電代煤、以電代柴、以電代油，推廣應(yīng)用電動(dòng)汽車(chē)、電能制氫，淘汰小火電等措施，力求提振用電需求、削減煤炭消費(fèi)、減少污染排放。
　　
　　目前，浙江、四川都還只是處于“創(chuàng)建”清潔能源示范省的階段，不過(guò)從現(xiàn)狀看，相信若干年后，它們“清潔能源示范省”的稱(chēng)號(hào)會(huì)名副其實(shí)。