國(guó)家能源局局長(zhǎng)努爾˙白克力在2016年能源工作會(huì)議上指出，能源領(lǐng)域的供給側(cè)改革就是進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌優(yōu)化增量、調(diào)整存量，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源供給體系。
　　反映到新能源消納難題上，進(jìn)行供給側(cè)改革的確是一條現(xiàn)實(shí)可行，行之有效的出路。具體而言，就是通過(guò)供給側(cè)改革，可以為我們厘清解決新能源消納難題的思路和時(shí)間表，比如哪些問(wèn)題能夠立即解決，哪些問(wèn)題需要短時(shí)間解決，哪些問(wèn)題需要較長(zhǎng)一段時(shí)間才能解決。這樣一來(lái)，我們就能統(tǒng)籌規(guī)劃，有的放矢。
　　和國(guó)民經(jīng)濟(jì)一樣，解決新能源消納難的首要目標(biāo)就是“去產(chǎn)能”。正如努爾˙白克力所說(shuō)，我國(guó)能源發(fā)展的首要矛盾就是傳統(tǒng)能源產(chǎn)能過(guò)剩，特別是電力過(guò)剩的苗頭越來(lái)越明顯。如不注重把握市場(chǎng)趨勢(shì)和規(guī)律，片面追求產(chǎn)能擴(kuò)張，今后電力過(guò)剩的局面將愈發(fā)嚴(yán)重。
　　客觀的說(shuō)，電力過(guò)剩的問(wèn)題不僅是企業(yè)的問(wèn)題，比如所有上馬的火電項(xiàng)目都是國(guó)家發(fā)改委審批的，作為企業(yè)，不管是國(guó)企還是私企，拼命地增加電力投資都是一種爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額的行為。當(dāng)下的電力市場(chǎng)，宏觀調(diào)控往往缺乏統(tǒng)籌，市場(chǎng)的手又無(wú)法起到調(diào)節(jié)作用，最終就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)，電力投資不足;而經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)，電力投資過(guò)剩。
　　因此，“去產(chǎn)能”的關(guān)鍵不是“去掉”多少產(chǎn)能，而是怎么“去”。這就要求負(fù)責(zé)制定政策和落實(shí)政策的各級(jí)政府部門，要有擔(dān)當(dāng)精神。當(dāng)前正值編制國(guó)家“十三五”能源電力規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期，相關(guān)政策制定部門，要努力改變過(guò)去各類電源各自為政，只發(fā)布專項(xiàng)規(guī)劃的做法，實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)整體統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌新能源與消納市場(chǎng)，統(tǒng)籌新能源與其它電源，統(tǒng)籌電源與電網(wǎng)。
　　接下來(lái)，就是“補(bǔ)短板”。實(shí)話說(shuō)，在新能源消納問(wèn)題上，需要補(bǔ)的短板有很多，但最重要的莫過(guò)于建立有利于新能源消納市場(chǎng)化機(jī)制。
　　首先，要合理確定政府、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)和用戶等各方主體在新能源消納中的責(zé)任和義務(wù)。政府主導(dǎo)規(guī)劃制訂、運(yùn)行規(guī)則、電價(jià)核定;發(fā)電企業(yè)負(fù)責(zé)電力生產(chǎn);電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)電網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)行和調(diào)度管理;用戶負(fù)責(zé)電力消費(fèi)。按照以往，各類電源發(fā)電計(jì)劃年初政府已經(jīng)明確，電網(wǎng)調(diào)度爭(zhēng)取多接納新能源，只能在計(jì)劃框架下局部?jī)?yōu)化，調(diào)整的空間很小。
　　其次，要制定合理的能源政策。與國(guó)外相比，我國(guó)促進(jìn)新能源消納的市場(chǎng)化機(jī)制已經(jīng)嚴(yán)重滯后，僅局部地區(qū)開(kāi)展了風(fēng)火發(fā)電權(quán)交易、輔助服務(wù)交易等試點(diǎn)。由于缺乏常規(guī)電源提供輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，火電企業(yè)普遍沒(méi)有為新能源調(diào)峰的積極性。
　　最后，要建立合理的價(jià)格機(jī)制。這些年新能源項(xiàng)目爭(zhēng)先上馬，核心問(wèn)題就在于價(jià)格引導(dǎo)，要想扭轉(zhuǎn)棄風(fēng)棄光現(xiàn)象，就要設(shè)計(jì)合理的電力價(jià)格體系。這就要符合三點(diǎn)要求：一是不要造成電源大規(guī)模的集中建設(shè)，尤其是技術(shù)還不成熟的電源不能大規(guī)模集中上馬;二是要使各方有合理的價(jià)格利益預(yù)期，但又不能獲得暴利;三是要使價(jià)格體現(xiàn)出責(zé)權(quán)利，就是收益越高風(fēng)險(xiǎn)越高的原則。
　　此外，解決新能源消納難題，還需要補(bǔ)的一塊短板是外送通道建設(shè)。這一問(wèn)題，已經(jīng)納入國(guó)家頂層設(shè)計(jì)。去年，國(guó)家主席習(xí)近平在聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)的演講中，已經(jīng)提出倡議構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)以清潔和綠色方式滿足全球電力需求。
　　加快新能源外送通道的建設(shè)，實(shí)則是全球能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的一部分，將從根本上轉(zhuǎn)變過(guò)度依賴輸煤的能源發(fā)展方式和就地平衡為主的電力發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)能源電力可持續(xù)發(fā)展，從而有效解決我國(guó)西部清潔能源大規(guī)模開(kāi)發(fā)和消納難題，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
　　據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司的最新數(shù)據(jù)，截至2015年11月，累計(jì)完成330千伏及以下新能源并網(wǎng)工程投資287.7億元。累計(jì)投運(yùn)330千伏及以下新能源送出線路26226公里，其中風(fēng)電21112公里、太陽(yáng)能發(fā)電2869公里。開(kāi)工建設(shè)國(guó)家大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃“四交四直”特高壓工程(交流：淮南-南京-上海、錫盟-山東、蒙西-天津南、榆橫-濰坊，直流：寧東-浙江、晉北-江蘇、錫盟-泰州、上海廟-山東)和酒泉-湖南特高壓直流工程。建成投運(yùn)張家口“三站四線”500千伏輸變電工程;建成吉林通榆風(fēng)電基地500千伏輸電通道;建成寧夏330千伏邱渠變等新能源配套工程;青海海西太陽(yáng)能發(fā)電基地750千伏輸電通道串補(bǔ)工程獲得核準(zhǔn)。預(yù)計(jì)到2020年，國(guó)家電網(wǎng)并網(wǎng)可再生能源裝機(jī)將達(dá)5.7億千瓦，占總裝機(jī)的35%;每年消納清潔電量2.2萬(wàn)億千瓦時(shí)。
　　綜上所述，解決新能源消納難題，要靠能源供給側(cè)改革。而能源供給側(cè)改革的路徑有三：當(dāng)下，立即停止燃煤電廠、高耗能企業(yè)自備電廠的審批、控制煤電開(kāi)工規(guī)模、優(yōu)化電力調(diào)度，避免火電投資對(duì)新能源的擠出效應(yīng);短時(shí)期內(nèi)，在構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)的大背景下，加快電網(wǎng)建設(shè)，保證新能源外送通道暢通;在相對(duì)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，逐步建立有利于新能源消納的電力市場(chǎng)化機(jī)制，調(diào)動(dòng)電力系統(tǒng)各主體的積極性，構(gòu)建清潔、低碳、安全、高效的能源體系。
　　信任就像一張紙，皺了，即使撫平，也回不到原來(lái)的樣子。
　　在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，我們不缺海量的信息，唯獨(dú)缺少聚集眾多精英智慧帶給你的判斷、意見(jiàn)和指引。
　　以上關(guān)于新能源消納難破題的文字，就是《能源評(píng)論》綜合眾多經(jīng)過(guò)核實(shí)與考證的事實(shí)，分析和歸納各方意見(jiàn)，給您的一種“定見(jiàn)”式的結(jié)論。
　　我們信什么，該怎么信?這不應(yīng)是個(gè)問(wèn)題。