雖然享受了“優(yōu)先發(fā)電”待遇的新能源發(fā)電目前不在直接交易放開(kāi)范圍，但《意見(jiàn)》也提出鼓勵(lì)其參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。與此同時(shí)，《意見(jiàn)》還提出，對(duì)于不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能節(jié)水指標(biāo)未完成、污染物排放未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求、違規(guī)建設(shè)等電源項(xiàng)目不得參與直接交易。
　　發(fā)用電計(jì)劃將逐步放開(kāi)
　　除了“優(yōu)先發(fā)電”、“優(yōu)先購(gòu)電”這些受保護(hù)的部分，《意見(jiàn)》明確將通過(guò)直接交易等市場(chǎng)化交易方式，逐步放開(kāi)其他的發(fā)用電計(jì)劃。
　　“放開(kāi)就是發(fā)用電計(jì)劃，除公益性的、調(diào)節(jié)性的計(jì)劃以外，其他都對(duì)社會(huì)放開(kāi)了。”國(guó)家發(fā)改委體改司巡視員王強(qiáng)此前曾表示，現(xiàn)在企業(yè)盈利靠拿計(jì)劃，拿到計(jì)劃越多，利潤(rùn)越高、收入越高。下一步要通過(guò)降耗、降能、降低成本，來(lái)多發(fā)、多賣(mài)，提高企業(yè)效率。
　　《意見(jiàn)》明確，將在保證電力供需平衡、保障社會(huì)秩序的前提下，實(shí)現(xiàn)電力電量平衡從以計(jì)劃手段為主平穩(wěn)過(guò)渡到以市場(chǎng)手段為主?！兑庖?jiàn)》中“電力安全”、“供需平衡”等詞被反復(fù)強(qiáng)調(diào)，放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃也將“逐步”并按照“一定比例”。《意見(jiàn)》確定，現(xiàn)階段可以放開(kāi)110千伏(66千伏)及以上電壓等級(jí)工商業(yè)用戶(hù)、部分35千伏電壓等級(jí)工商業(yè)用戶(hù)參與直接交易。
　　韓曉平介紹，由于市場(chǎng)上的絕大多數(shù)用戶(hù)都是分散的，放開(kāi)低電壓直接交易后普通百姓都會(huì)成為受益者。
　　《意見(jiàn)》提出，下一步可以放開(kāi)全部35千伏及以上電壓等級(jí)工商業(yè)用戶(hù)，甚至部分10千伏及以上電壓等級(jí)工商業(yè)用戶(hù)參與;允許部分優(yōu)先購(gòu)電的企業(yè)和用戶(hù)自愿進(jìn)入市場(chǎng)。具備條件時(shí)，可以放開(kāi)全部10千伏及以上電壓等級(jí)用戶(hù)，甚至允許所有優(yōu)先購(gòu)電的企業(yè)和用戶(hù)自愿進(jìn)入市場(chǎng)?！　〕?ldquo;優(yōu)先發(fā)電”、“優(yōu)先購(gòu)電”這些受保護(hù)的部分，《意見(jiàn)》明確將通過(guò)直接交易等市場(chǎng)化交易方式，逐步放開(kāi)其他的發(fā)用電計(jì)劃。
　　“放開(kāi)就是發(fā)用電計(jì)劃，除公益性的、調(diào)節(jié)性的計(jì)劃以外，其他都對(duì)社會(huì)放開(kāi)了。”國(guó)家發(fā)改委體改司巡視員王強(qiáng)此前曾表示，現(xiàn)在企業(yè)盈利靠拿計(jì)劃，拿到計(jì)劃越多，利潤(rùn)越高、收入越高。下一步要通過(guò)降耗、降能、降低成本，來(lái)多發(fā)、多賣(mài)，提高企業(yè)效率。
　　《意見(jiàn)》明確，將在保證電力供需平衡、保障社會(huì)秩序的前提下，實(shí)現(xiàn)電力電量平衡從以計(jì)劃手段為主平穩(wěn)過(guò)渡到以市場(chǎng)手段為主?！兑庖?jiàn)》中“電力安全”、“供需平衡”等詞被反復(fù)強(qiáng)調(diào)，放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃也將“逐步”并按照“一定比例”。《意見(jiàn)》確定，現(xiàn)階段可以放開(kāi)110千伏(66千伏)及以上電壓等級(jí)工商業(yè)用戶(hù)、部分35千伏電壓等級(jí)工商業(yè)用戶(hù)參與直接交易。
　　韓曉平介紹，由于市場(chǎng)上的絕大多數(shù)用戶(hù)都是分散的，放開(kāi)低電壓直接交易后普通百姓都會(huì)成為受益者。
　　《意見(jiàn)》提出，下一步可以放開(kāi)全部35千伏及以上電壓等級(jí)工商業(yè)用戶(hù)，甚至部分10千伏及以上電壓等級(jí)工商業(yè)用戶(hù)參與;允許部分優(yōu)先購(gòu)電的企業(yè)和用戶(hù)自愿進(jìn)入市場(chǎng)。具備條件時(shí)，可以放開(kāi)全部10千伏及以上電壓等級(jí)用戶(hù)，甚至允許所有優(yōu)先購(gòu)電的企業(yè)和用戶(hù)自愿進(jìn)入市場(chǎng)。