一家企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“按照電改9號(hào)文及其配套文件，新能源應(yīng)享有優(yōu)先調(diào)度權(quán)?，F(xiàn)在不僅優(yōu)先權(quán)沒(méi)有，在風(fēng)場(chǎng)不能盈利的情況下，我們還得讓出3毛多，現(xiàn)在發(fā)一度電只能收回2毛多錢的邊際效益。”
　　蓬勃發(fā)展的新能源是甘肅經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)，同時(shí)也是甘肅的痛點(diǎn)。甘肅地區(qū)棄風(fēng)限電本是舊聞，但持續(xù)惡化的數(shù)據(jù)卻讓“舊聞”不斷成為“新聞”。
　　近日，多家甘肅風(fēng)電企業(yè)人士告訴《中國(guó)能源報(bào)》記者，7、8月份，旗下風(fēng)場(chǎng)限電比例最高達(dá)60%，限電幅度同比上升40%以上，企業(yè)面臨巨大經(jīng)營(yíng)壓力。在此背景下，甘肅省政府此前為緩解新能源消納而提出的風(fēng)火發(fā)電權(quán)交易與大用戶直供電試點(diǎn)，亦未見(jiàn)成效。
　　60%陰影
　　國(guó)家能源局公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年上半年，甘肅風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)僅為657小時(shí)。如果說(shuō)這一數(shù)據(jù)令業(yè)界沮喪，那么，7、8月份的數(shù)據(jù)則令企業(yè)心寒。
　　“情況太慘烈了，近兩個(gè)月企業(yè)整體限電比例都接近60%。極端情況下，全省風(fēng)電出力被降為零。”一家風(fēng)電企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，“現(xiàn)在我們更擔(dān)心的是10月全省供暖之后的情況，到時(shí)火電大發(fā)，風(fēng)電只會(huì)限的更厲害。”
　　記者看到，某甘肅風(fēng)場(chǎng)有時(shí)實(shí)時(shí)出力僅有三成，而當(dāng)時(shí)風(fēng)速卻為14.1米/秒。
　　據(jù)了解，目前甘肅的風(fēng)電開(kāi)發(fā)主力是五大發(fā)電旗下的新能源公司，各家裝機(jī)均超過(guò)百萬(wàn)千瓦。在一線企業(yè)看來(lái)，目前甘肅限電的主要原因有二，一是電力市場(chǎng)面臨全社會(huì)用電需求低速增長(zhǎng)，跨省交易電量市場(chǎng)萎縮;二是新能源裝機(jī)不斷增加，造成棄風(fēng)棄光現(xiàn)象嚴(yán)重。
　　由于本地消納能力有限，外送對(duì)甘肅新能源消納意義重大。據(jù)記者了解，目前甘肅全省送出電量超過(guò)87億千瓦時(shí)，預(yù)計(jì)今年的數(shù)字在110億千瓦時(shí)左右，主要目的地包括青海、山東和華中地區(qū)，但三地接受外來(lái)電的內(nèi)生動(dòng)力正明顯衰減。以2014年為例，當(dāng)年華中接收的甘肅新能源電力為46億千瓦時(shí)，同比降幅超過(guò)25%。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)則顯示，今年上半年，華中地區(qū)僅接收了13億千瓦時(shí)來(lái)自甘肅的新能源電力。
　　與之相對(duì)應(yīng)的是持續(xù)下滑的電力消費(fèi)增速。中電聯(lián)近日發(fā)布的《2015年1-7月份電力工業(yè)運(yùn)行簡(jiǎn)況》顯示，1-7月，全國(guó)全社會(huì)用電量31668億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)0.8%，增速同比回落4.1個(gè)百分點(diǎn)。9省全社會(huì)用電量出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，其中包括去年接收了49億千瓦時(shí)甘肅新能源電力的青海，其用電量增速下降了5.9%，全國(guó)排名倒數(shù)第一。
　　在一線風(fēng)企看來(lái)，除了外省市接受外來(lái)電的內(nèi)生動(dòng)力減弱之外，聯(lián)絡(luò)線考核也是導(dǎo)致近期甘肅新能源消納不暢的一個(gè)關(guān)鍵因素。
　　2014年9月，西北網(wǎng)調(diào)開(kāi)始對(duì)西北五省進(jìn)行跨省聯(lián)絡(luò)線考核。“實(shí)施聯(lián)絡(luò)線考核后，西北電網(wǎng)將調(diào)管權(quán)下放至省級(jí)電網(wǎng)，收緊了跨省交易權(quán)限，不僅控制總量，還要控制何時(shí)外送、送多少，超出計(jì)劃就是白送，不結(jié)算電費(fèi)。”當(dāng)?shù)匾患绎L(fēng)電央企的負(fù)責(zé)人告訴記者，“由于甘肅新能源占比大，調(diào)峰能力不足，為減少和避免考核，甘肅省調(diào)踐行的原則是盡可能壓低新能源出力，極端情況下甚至將全省風(fēng)電出力降為零。”
　　多家風(fēng)企負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，聯(lián)絡(luò)線考核實(shí)質(zhì)上是將消納壓力轉(zhuǎn)移給了新能源企業(yè)。對(duì)于聯(lián)絡(luò)線考核后帶來(lái)的限電比例上升，電網(wǎng)公司應(yīng)該以更加積極主動(dòng)和負(fù)責(zé)任的態(tài)度來(lái)改善這種現(xiàn)狀，降低限電比例。
　　近渴難解
　　新能源消納形勢(shì)異常嚴(yán)峻，甘肅省政府不得不出手“救市”，以解近渴。據(jù)記者了解，從經(jīng)濟(jì)可行的角度出發(fā)，目前甘肅緩解新能源消納的主要嘗試有兩個(gè)，一是參與風(fēng)火發(fā)電權(quán)交易，二是試點(diǎn)大用戶直供電。