中長期目標(biāo)引領(lǐng)發(fā)展方向
　　拉美地區(qū)的可再生能源產(chǎn)業(yè)之所以能在低油價的環(huán)境下逆勢發(fā)展，與該地區(qū)各國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想密不可分。
　　據(jù)了解，拉美國家大多對可再生能源發(fā)展定有中期或長期目標(biāo)。IPS的信息顯示，阿根廷計劃到2016年，實現(xiàn)可再生能源占能源需求總量的8%;智利則計劃到2025年，實現(xiàn)可再生能源電力占比達到20%;還有墨西哥，希望在2018年實現(xiàn)23%的能源消費來自清潔能源，到2024年將這一比例提升至25%，到2027年則進一步提升該比例到26%。
　　拉美及加勒比地區(qū)經(jīng)濟委員會(ECLAC)能源與自然資源部負(fù)責(zé)人雨果˙文圖拉指出，事實上有兩大因素推動了拉美地區(qū)可再生能源產(chǎn)業(yè)在低油價環(huán)境下逆勢增長。“一方面，拉美國家近年來都在尋求能源供應(yīng)多樣化，增加可再生能源應(yīng)用比例，擺脫對化石能源的嚴(yán)重依賴。”文圖拉表示，“這同時對減少二氧化碳排放、保護環(huán)境也大有好處。另一方面，拉美能源領(lǐng)域投資者的目光也開始放得更遠，對產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)設(shè)定也朝著長期的方向發(fā)展了。”
　　文圖拉同時預(yù)計，國際油價短期內(nèi)很難恢復(fù)此前每桶超過100美元的高位，或許在2016年會穩(wěn)定在每桶70至80美元，這對拉美地區(qū)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言并非壞事。“油價不超過100美元/桶對可再生能源發(fā)電而言，反而是有利可圖的。”文圖拉說，“在這種環(huán)境下，投資者反而更容易在可再生能源電力領(lǐng)域?qū)ふ业椒€(wěn)定的機會。許多已經(jīng)開工的可再生能源項目，很快就將投入運營，加上新的項目招標(biāo)也在不斷籌劃，整個地區(qū)的可再生能源產(chǎn)業(yè)將保持增長的勢頭。”
　　世界風(fēng)能協(xié)會(WWEA)的研究也證實了文圖拉的說法。該協(xié)會在其發(fā)布的2014年年度報告中，用“十分光明”來描述風(fēng)能在拉美地位未來的發(fā)展前景，并聲稱，拉美地區(qū)“風(fēng)電投資仍在以巨大的步伐快速前進”。WWEA秘書長斯特凡˙桑格表示：“風(fēng)電在拉美、非洲等新興市場的重要性正越來越明顯的顯現(xiàn)出來。在許多地方，風(fēng)電正以廉價且可靠的電力的身份，成為電力供應(yīng)的主力之一。”
　　除了長遠規(guī)劃外，成本的大幅下降也是拉美地區(qū)可再生能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要推動力。
　　根據(jù)IRENA發(fā)布的《2014可再生能源發(fā)電成本》報告，在目前的形勢下，可再生能源發(fā)電的成本已經(jīng)可以抗衡天然氣一類的化石燃料。如果再將化石能源發(fā)電的環(huán)境成本計算在內(nèi)，可再生能源發(fā)電甚至已經(jīng)更具成本競爭力。
　　IRENA的研究數(shù)據(jù)顯示，目前太陽能發(fā)電的平均成本已經(jīng)下降到了與化石燃料發(fā)電相當(dāng)?shù)乃?。其中，在南美洲?013年和2014年太陽能的發(fā)電成本為每千瓦時11美分;在北美，同期的數(shù)字為12美分;中美洲及加勒比地區(qū)略高一些，但也僅有31美分/千瓦時。而占到拉美可再生能源發(fā)電“大頭”的水電，平均成本卻是最低的，僅有4美分/千瓦時。
　　如此低廉的成本，真是想不發(fā)展都難。林科恩對此表示：“如今，人們已經(jīng)意識到發(fā)展可再生能源的重要性，我們也需要向低成本的能源體系過度，可再生能源所利用的都是免費的資源，是上天的恩賜。下一步需要做的，就是細化和完善推動可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。”