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國家發(fā)改委:積極應(yīng)對氣候變化 開創(chuàng)低碳發(fā)展新局面

2015-02-26 來源:國家發(fā)展和改革委員會 瀏覽數(shù):6669


  2014年,我國碳強(qiáng)度下降超額完成4%的年度計劃目標(biāo),單位GDP能耗下降4.8%,取得“十二五”以來最好的成績,這與全社會各方面的共同努力是密不可分的。
  面對應(yīng)對氣候變化新形勢新任務(wù),國家發(fā)展改革委將著眼國際國內(nèi)兩個大局,從更高的站位統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作,努力開拓應(yīng)對氣候變化和低碳發(fā)展新局面。
  第一,強(qiáng)化節(jié)能減碳目標(biāo)責(zé)任。把能源消耗、碳排放強(qiáng)度、非化石能源占比等指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系,完善目標(biāo)責(zé)任考核及問責(zé)制度,大幅增加考核權(quán)重,強(qiáng)化指標(biāo)約束。開展節(jié)能和碳強(qiáng)度目標(biāo)責(zé)任完成情況現(xiàn)場評價考核,接受社會監(jiān)督。
  第二,推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命。堅決控制能源消費(fèi)總量,加快建立能源消費(fèi)和碳排放總量及強(qiáng)度“雙控”制度。強(qiáng)化能源資源節(jié)約,提高利用效率。加快碳交易和節(jié)能量交易市場建設(shè),運(yùn)用市場機(jī)制降低節(jié)能減排降碳成本。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),加強(qiáng)煤炭清潔利用,提高天然氣比重,大力發(fā)展可再生能源。
  第三,深化試點(diǎn)示范。制定并完善支持試點(diǎn)示范的產(chǎn)業(yè)、財稅、投融資等配套政策,深入開展低碳省區(qū)和城市、低碳工業(yè)園區(qū)、低碳社區(qū)等試點(diǎn),研究開展低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)、低碳城(鎮(zhèn))試點(diǎn),選擇典型城市開展適應(yīng)氣候變化試點(diǎn)示范,研究提出相應(yīng)的建設(shè)規(guī)范和評價標(biāo)準(zhǔn)。逐步完善碳排放權(quán)交易制度和立法體系,在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上加快建成全國碳交易市場。
  第四,推動達(dá)成2015年協(xié)議。我國將于今年上半年提出2020年后國家自主決定貢獻(xiàn),積極推動聯(lián)合國氣候變化巴黎會議如期達(dá)成協(xié)議。積極參加氣候變化國際談判,推動各方加強(qiáng)行動、攜手合作,建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。
  第五,廣泛開展政策對話和國際合作。繼續(xù)加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家以及國際組織在應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。加強(qiáng)與各方對話溝通,繼續(xù)加強(qiáng)“基礎(chǔ)四國”和“立場相近發(fā)展中國家”協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)與小島國、最不發(fā)達(dá)國家和非洲國家的對話,增進(jìn)理解和互信。啟動建立氣候變化南南合作基金。
  第六,倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)。運(yùn)用價格、稅收、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識等手段,引導(dǎo)消費(fèi)者購買和使用綠色低碳產(chǎn)品、新能源汽車,減少使用一次性用品,限制商品過度包裝,反對各種形式的奢侈浪費(fèi)等行為。倡導(dǎo)集約適度、綠色低碳、文明健康的消費(fèi)理念和生活方式,讓節(jié)能低碳行動在全社會蔚然成風(fēng)。

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