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中債資信:風(fēng)電電價下調(diào) 未來電價仍有下降可能

2015-01-13 來源:中債資信 瀏覽數(shù):641

  觀點(diǎn)簡述:
  近日,媒體披露國家發(fā)展改革委已印發(fā)《關(guān)于適當(dāng)調(diào)整陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價的通知》(發(fā)改價格[2014]3008號,以下簡稱“《通知》”),決定下調(diào)一、二、三類資源地區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價2分/千瓦時,四類資源地區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價維持現(xiàn)行價格不變。《通知》適用于2015年1月1日以后核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目及2015年1月1日前核準(zhǔn)但于2016年1月1日后投產(chǎn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目。
  短期內(nèi),受本次電價下調(diào)影響,為爭取更高的上網(wǎng)電價,風(fēng)電企業(yè)將加快已核準(zhǔn)項(xiàng)目的建設(shè),2015年風(fēng)電行業(yè)搶裝仍將持續(xù),全年新增裝機(jī)規(guī)模仍將較大,但不會較2014年大幅增加,預(yù)計(jì)全年新增裝機(jī)將在2,000萬千瓦左右。而受行業(yè)搶裝的影響,預(yù)計(jì)行業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)將有所加重,償債指標(biāo)表現(xiàn)將有所弱化,至2015年末行業(yè)全部債務(wù)資本化比率和全部債務(wù)/EBITDA將分別上升至65%和6倍左右。
  中長期內(nèi),雖然本次價格調(diào)整弱化了行業(yè)的盈利能力,但風(fēng)電的盈利空間仍明顯大于火電、水電等主力電源,且此次四類地區(qū)風(fēng)電上網(wǎng)電價未做調(diào)整。因此,中債資信認(rèn)為本次價格調(diào)整對行業(yè)發(fā)展的影響有限,行業(yè)內(nèi)企業(yè)繼續(xù)投資擴(kuò)大裝機(jī)規(guī)模的動力仍在,行業(yè)仍將呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。
  同時,在行業(yè)盈利空間仍較大和國家風(fēng)電補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)不斷加重的綜合影響下,預(yù)計(jì)未來風(fēng)電上網(wǎng)電價仍有進(jìn)一步下降的可能,中債資信將對此保持關(guān)注。
  近日,媒體披露國家發(fā)展改革委已印發(fā)《關(guān)于適當(dāng)調(diào)整陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價的通知》(發(fā)改價格[2014]3008號,以下簡稱“《通知》”),決定下調(diào)一、二、三類資源地區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價2分/千瓦時,調(diào)整后的一、二、三類地區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價分別為0.49元/千瓦時、0.52元/千瓦時和0.56元/千瓦時;第四類資源地區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價維持不變,仍為0.61元/千瓦時?!锻ㄖ愤m用于2015年1月1日以后核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目及2015年1月1日前核準(zhǔn)但于2016年1月1日后投產(chǎn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目。此外,《通知》鼓勵風(fēng)電企業(yè)通過招標(biāo)競爭方式確定業(yè)主和上網(wǎng)電價,但通過競爭方式形成的上網(wǎng)電價不得高于國家規(guī)定的當(dāng)?shù)仫L(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價水平,具體方案由國家能源主管部門會同價格主管部門另行制定。
  受本次電價下調(diào)影響,2015年風(fēng)電行業(yè)搶裝仍將持續(xù),行業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)將有所上升,償債指標(biāo)表現(xiàn)將弱化,但整體財(cái)務(wù)風(fēng)險仍可控。
  從電價下調(diào)的短期影響來看,由于市場上早已存在風(fēng)電電價下調(diào)的預(yù)期,2014年各風(fēng)電企業(yè)均加大了對風(fēng)電業(yè)務(wù)的投資規(guī)模,2014年1~11月,中國風(fēng)電新增裝機(jī)規(guī)模為1,382.93萬千瓦,較去年同期增加366萬千瓦,考慮到近幾年12月風(fēng)電在建機(jī)組集中投產(chǎn)的情況,預(yù)計(jì)至2014年底我國風(fēng)電新增裝機(jī)規(guī)模將在1,800萬千瓦左右,較2013年多增400萬千瓦左右,年末行業(yè)總裝機(jī)規(guī)模將增長至9,300萬千瓦左右。而受本次電價下調(diào)影響,為爭取更高的上網(wǎng)電價,風(fēng)電企業(yè)將加快已核準(zhǔn)項(xiàng)目的建設(shè),2015年風(fēng)電行業(yè)搶裝態(tài)勢仍將持續(xù)。
  從2015年搶裝空間來看,自2011年起,國家能源局開始制定風(fēng)電項(xiàng)目擬核準(zhǔn)計(jì)劃,截至2014年底共發(fā)布四批擬核準(zhǔn)計(jì)劃,累計(jì)核準(zhǔn)規(guī)模超過1億千瓦時。同時,2010年底我國已投產(chǎn)風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模為2,957.55萬千瓦時,加之2013年國家已將風(fēng)電審批權(quán)下放至各地方政府,預(yù)計(jì)有部分項(xiàng)目雖尚未進(jìn)入國家擬核準(zhǔn)計(jì)劃,但已獲得地方政府核準(zhǔn)。綜合考慮上述因素,中債資信預(yù)計(jì)截至2014年12月31日,中國已核準(zhǔn)風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模已超過1.5億千瓦時,扣除已投產(chǎn)的9,300萬千瓦外,尚有超過5,700萬千瓦風(fēng)電機(jī)組未投產(chǎn)。

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