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2014年能源改革大刀闊斧 電改實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)混改破局

2014-12-25 來源:證券日?qǐng)?bào) 瀏覽數(shù):377

  新能源重磅利好不斷 有望實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展
  曾因經(jīng)濟(jì)下行、歐美“雙反”、棄風(fēng)限電而沉寂一時(shí)的新能源產(chǎn)業(yè),在2014年,出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī),或者說迎來了實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的機(jī)遇。
  而如若“霧霾”是催化劑,那么,12月4日,國(guó)務(wù)院辦公廳正式印發(fā)的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014年-2020年)》,便是加速發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的初衷。
  根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》,未來中國(guó)將堅(jiān)持“節(jié)約、清潔、安全”的能源戰(zhàn)略方針。而在此基礎(chǔ)上,我國(guó)會(huì)著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),把發(fā)展清潔低碳能源作為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的主攻方向。堅(jiān)持發(fā)展非化石能源與化石能源高效清潔利用并舉,逐步降低煤炭消費(fèi)比重,提高天然氣消費(fèi)比重,大幅增加風(fēng)電、太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉春秃穗娤M(fèi)比重。
  毫無疑問,2014年發(fā)布的《行動(dòng)計(jì)劃》,為新能源產(chǎn)業(yè)開啟了新紀(jì)元。
而風(fēng)電作為僅次于火電、水電后的中國(guó)第三大電源,其于2014年迎來了兩項(xiàng)影響頗為深淵的利好政策。
  2014年6月份,國(guó)家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》,規(guī)定2017年以前投運(yùn)的潮間帶風(fēng)電項(xiàng)目含稅上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.75元,近海風(fēng)電項(xiàng)目含稅上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.85元;2017年及以后投運(yùn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目,將根據(jù)海上風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步和項(xiàng)目建設(shè)成本變化,結(jié)合特許權(quán)招投標(biāo)情況另行研究制定上網(wǎng)電價(jià)政策。
  日前,國(guó)家能源局又公布了《全國(guó)海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案(2014年-2016年)》,總?cè)萘?053萬千瓦的44個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目列入開發(fā)建設(shè)方案。在業(yè)界看來,上述兩項(xiàng)新政的頒布,意味著海上風(fēng)電項(xiàng)目的投資回報(bào)更加明確,而我國(guó)海上風(fēng)電開發(fā)將進(jìn)一步提速。
  再來看看太陽能光伏。盡管這一產(chǎn)業(yè)自2011年至今,從未擺脫歐美等國(guó)的圍困,但受益始于去年下半年的系列政策發(fā)布,2013年,我國(guó)實(shí)現(xiàn)了全年新增光伏裝機(jī)容量12.92吉瓦,躍居全球第一。同時(shí),國(guó)家能源局也具有了為2014年制定“年新增備案總規(guī)模14吉瓦(分布式8吉瓦,光伏電站6吉瓦)”目標(biāo)的底氣。
  被激發(fā)的內(nèi)需使得中國(guó)光伏有望扭轉(zhuǎn)尷尬局面,與2013年之前不同,如今的中國(guó)光伏,對(duì)美國(guó)或歐洲市場(chǎng),已不再那么依賴。
  更值得一提的是,2014年9月份,國(guó)家能源局發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》指出,未來,凡利用建筑屋頂及附屬場(chǎng)地建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,在項(xiàng)目備案時(shí)可選擇“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”或“全額上網(wǎng)”中的一種模式,“全額上網(wǎng)”項(xiàng)目的全部發(fā)電量由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)毓夥娬緲?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購(gòu)。
  在業(yè)界看來,新政淡化了分布式光伏“自發(fā)自用”和“余電上網(wǎng)”的界限,提高了余電上網(wǎng)的收益。而這為中國(guó)光伏的分布式發(fā)展,創(chuàng)造了絕佳的條件。
  值得一提的是,自2011年3月份日本福島事故后,中國(guó)核電行業(yè)進(jìn)入了三年低谷期,政府停止了對(duì)新增核電項(xiàng)目的審批。今年以來,有關(guān)核電重啟的消息不絕于耳。
  11月份,國(guó)家能源局同意福建福清5號(hào)、6 號(hào)機(jī)組工程調(diào)整為“華龍一號(hào)”技術(shù)方案,第三代國(guó)產(chǎn)核電技術(shù)獲認(rèn)可。
  隨著第三代國(guó)產(chǎn)核電技術(shù)獲得認(rèn)可,核電重啟排除了最大的障礙,重啟已是板上釘釘之事。日前,國(guó)家發(fā)改委已將紅沿河二期、福清三期和石島灣CAP1400相關(guān)項(xiàng)目上報(bào)國(guó)務(wù)院,項(xiàng)目于今年年底或明年1月初極有可能獲批。這將拉開我國(guó)核電快速發(fā)展的序幕,我國(guó)也將迎來核電開工建設(shè)的高潮。

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