與這一思路相似的還有廣東國(guó)資改革標(biāo)桿粵水電，在公司公布的公司發(fā)布混合所有制改革方案中，旗下軌道交通、建安兩家子公司擬引入社會(huì)資金不超過(guò)10　億元。對(duì)粵水電來(lái)說(shuō)，“建筑公司中率先向新能源大幅轉(zhuǎn)型，而新能源項(xiàng)目?jī)?chǔ)備豐富，資金需求較大”，子公司的混改試水有望在資金方面為公司提供支持的同時(shí)，為后續(xù)新能源項(xiàng)目的跟進(jìn)提供借鑒。
　　實(shí)際上，粵水電大股東廣東水電集團(tuán)隸屬?gòu)V東省國(guó)資委監(jiān)管，主要經(jīng)營(yíng)范圍包括“施工經(jīng)營(yíng)、資本經(jīng)營(yíng)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、綜合經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域，形成了以工程總承包為基礎(chǔ)，以清潔能源開(kāi)發(fā)利用為重點(diǎn)的業(yè)務(wù)模式”。
　　加碼新能源業(yè)務(wù)的粵水電很快就嘗到了甜頭。根據(jù)公司發(fā)布的2014　年中報(bào)：實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入24.80億元，同比增長(zhǎng)0.23%；歸屬于上市公司股東凈利潤(rùn)4967.48萬(wàn)元。需要指出的是：公司旗下5家并表新能源控股子公司共實(shí)現(xiàn)權(quán)益凈利潤(rùn)6705.36　萬(wàn)元，意味著其他業(yè)務(wù)處于虧損階段，“業(yè)績(jī)主要來(lái)自新能源”。
　　同樣斥巨資加碼新能源業(yè)務(wù)的還有甘肅電投，甘肅電投此前公布的非公開(kāi)發(fā)行股票預(yù)案顯示，公司擬向不超過(guò)十名特定對(duì)象募集總額不超過(guò)21.80　億元資金。
　　甘肅電投大股東為甘肅電投集團(tuán)，甘肅國(guó)資下屬的唯一清潔能源平臺(tái)。目前，甘肅電投是甘肅電投集團(tuán)旗下的水電業(yè)務(wù)核心運(yùn)營(yíng)主體，此次定增后，公司將持有集團(tuán)大部分的清潔能源資產(chǎn)。
　　經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)梳理后發(fā)現(xiàn)，上述集團(tuán)與其子公司的操作，雖然方式不同，但大都遵循了相同的路徑：控股權(quán)由其他地方平臺(tái)轉(zhuǎn)向地方能源平臺(tái)；然后將上市公司原有的資產(chǎn)置出，置入一部分清潔能源資產(chǎn)。東方證券在出具的研報(bào)中指出，資本操作的結(jié)果就是“通過(guò)對(duì)資本市場(chǎng)融資做整個(gè)集團(tuán)乃至整個(gè)省的清潔能源平臺(tái)”。
　　針對(duì)這一調(diào)整思路，上述接近國(guó)資系統(tǒng)的業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，“此輪國(guó)企改革重點(diǎn)和方向是借助資本市場(chǎng)，將國(guó)有企業(yè)資源優(yōu)化配置，同時(shí)要為國(guó)企轉(zhuǎn)型特別是新項(xiàng)目的上馬儲(chǔ)備資金。
　　利益博弈
　　“當(dāng)然，盡管一切都是為了新能源，但各個(gè)地區(qū)及能投集團(tuán)又有不同，其背后是地方經(jīng)濟(jì)、國(guó)家戰(zhàn)略和企業(yè)利益之間的不同考量，”有觀察人士指出，“近半年以來(lái)地方能投集團(tuán)頻頻異動(dòng)，最主要的原因在于，政策預(yù)期較好，爭(zhēng)搶政策紅利的動(dòng)機(jī)較為明顯”，剛性因素則是“能源領(lǐng)域漸行漸近的配額制”。
　　經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者了解到，由國(guó)家能源局起草的《可再生能源電力配額考核辦法（試行）》日前已由國(guó)家發(fā)改委主任辦公會(huì)討論并原則通過(guò)，這項(xiàng)能源方案目前正在征求各方意見(jiàn)建議，再次修訂后將上報(bào)國(guó)務(wù)院審定。
　　所謂新能源配額制，是指各省（區(qū)、市）均須達(dá)到使用可再生能源的基本指標(biāo)，在電源中強(qiáng)制規(guī)定必須有一定的可再生能源配額，如果達(dá)不到既定目標(biāo)，基層政府和電網(wǎng)企業(yè)都將被問(wèn)責(zé)。
　　根據(jù)《可再生能源電力配額考核辦法（試行）》規(guī)定，“配額制具有一定的強(qiáng)制性，該制度有望將新能源用電量作為地方政府的考核指標(biāo)”。顯然，下半年來(lái)，部分省份具有國(guó)資背景的能投集團(tuán)大手筆加碼新能源就是個(gè)最好例證，“政績(jī)考核追求確定性，而只有地方平臺(tái)才能提供最大的確定性”。
　　數(shù)據(jù)反映了政策倒逼的效果。就新能源板塊的細(xì)分行業(yè)來(lái)看，前三季度，光伏行業(yè)收入同比增長(zhǎng)22.54%，毛利率19.06%，同比增長(zhǎng)2.45%，而就在第一季度時(shí)，市場(chǎng)還普遍對(duì)光伏業(yè)的前景感到悲觀。